农村幼儿园布局亟待调整完善农村幼儿园布局亟待调整完善其他论文27幼儿园布局调整，是指对现有幼儿园格局进行重新规划，以提高学前教育的投资效益。由于“布局”讲究空间配置和呈现方式的合理性，因而特定领域的布局应与上位及相关布局相协调。【1】显然，对于我国农村学前教育发展来说，有无规划、规划得如何，意义重大而现实。一、我国学前教育长期是短板――“欠账过多”长期以来，“穷国办大教育”是我们听到最多的有关“教育国情”的管理解释。其实，公开数据和比较研究都表明，这种解释是简单化的。【2】实际上，我国教育财政比例常常低于世界平均水平；而在这较少的教育财政经费里，又极不合理，形成“大大、小小、欠幼”局面。1.我国学前教育发展长期“欠账”。所谓“大大、小小、欠幼”，是对我国教育经费分配格局的一种形象表达。大意是我国财政中教育投入长期欠账，并且结构很不合理：大块的钱用在高等教育（大学），小块的钱用在基础教育（以小学为代表的义务教育），对学前教育熟视无睹（幼儿园、托儿所）。显然，我国学前教育长期是教育短板――“欠账过多”是最简明的概括。众所周知，新中国前30多年以计划经济为主，我国学前教育被视为“后勤”，“为家长参加工作、学习提供便利条件”是其任务之一，公办园（包括集体园）一枝独秀。世纪末市场化改革后，原有的公办园经过“关停并转甩包袱”后所剩无几，学前教育资源总量急剧下降，而民办园则“自然”生长，逐渐占据主流需要指出的是，在相当长时期，我国涉及幼教的几次变革，大多是作为其他改革的适应性调整，实际上是“被改革”。根据统计，直至2009年，我国幼儿园总量严重不足，城乡学前教育三年的毛入学率仅为50.9%。2.农村学前教育身处弱势，发展严重缺失。由于复杂的历史原因，我国学前教育发展上还存在着严重的城乡不平衡、区域不平衡、园际不平衡。这种不均衡不仅导致城市幼儿的“入园难”，更导致农村幼儿的“难入园”――城市的“入园贵”“入园难”（难入优质公办园）与农村的“入差园”“难入园”并存。其症结是：总量不足，发展水平极不均衡。以城乡不平衡为例，我国城乡学前教育发展的差异十分严峻。近40年来，前30年我国农村学前教育资源严重缺乏，不少乡镇连一个公办园都没有；有公办园的也主要坐落在乡镇政府所在地，覆盖面极为有限；民办园也多选择交通便利、生源多的地方，贫困偏远地方很少有人去办园。农村幼儿长期处于无园可入，尤其是无法就近入园的境地。于是，不少留守儿童成为散养的“野孩子”，而随迁子女则成为圈养的“野孩子”。由此诱发了一系列问题，甚至发生了一些恶意性事件。以安徽省为例直到2007年，按师生比要求，全省专任教师配置的达标率不足20%。迄至2013年底，全省专任教师应有111967，实际上只有51120人，约占46%。农村幼儿园专任教师比例不足城市四分之一，入园率低于城市近40个百分点。二、农村幼儿园布局研究不足，亟需联系实际研究1.近年我国学前教育发展意义被重新认识。值得高兴的是，经过10多年的反思，学前教育事业的意义在我国被人们重新认识。在新世纪里国家已经把发展学前教育纳入新农村建设。2010年，两个与学前教育有关的重要文件出台，给学前教育事业大发展带来空前机遇：一是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，它为学前教育尤其是农村学前教育的发展描绘了蓝图。二是《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，它对学前教育发展做出全方位设计。由此，各地以积极态度发展学前教育，落实“行动计划”。在“规划纲要”和“若干意见”的引导与设计下，我国农村学前教育发展进入“春天”。特别是实施“农村学前教育推进工程”和中央财政支持的系列项目，以县为单位连续实施两期“学前教育三年行动计划”。根据教育部网站资料，实行“行动计划”五年来，我国学前教育投入和幼儿教师迅速增加。截至2014年，“全国学前三年毛入园率达70.5%，比2009年提高了19.6个百分点，成为我国近年教育事业发展上的一大亮点。”2.农村幼儿园布局亟需理论结合实际的研究。但是，由于历史欠账过多，我国农村学前教育大多处于“野生状态”：总量严重不足、设施...