・IITIANJINUNIVERSITYMASTEROFENGINEERINGDISSERTATION中国近代第一所大学FOUNDEDIN1895工程硕士学位论文领域：工业工程________________作者姓名：童到_________________指导教师：王秀宏副教授企业导师：郭进英高级工程师天津大学研究生院2005年12月ABSTRACTOnlybydealingwithcrisistimelyandeffectivelycanwekeepoursocieIysteadyndmakesureofourgoVernmentc0nfidence.Gvernment9asapr0vider0fpub1icserV•1ce,adesigner0fPUb1•1cP01cy,amanagerofpub1icaffarsandaeXerciserofp0wer,p1aysan•mortantro1encris•1scontro11•1ng•crisisthreatensours0cietyd■1rect1yandh0wt0dea1with•1tCancheckandappra•1se0urgVernment'Sab•11ityt0manaeours0c•1ety•Itisn0t0n1yastrategicpr•1nc•1P1e,butacommontask•1nda•1ymanagementforourg0Vernment.Dea1igwthcrisiscanmakesureofsuccessorfai1ureindailyinanageinentanditCaninakesurethatourcountryCandeveloppeacefu11yandstead■11yforeVer.ThisthesisexpOun•d:sfivemaincharactersofcrisisbydescribingIhef011owingeventS:thetsunami•1ns0utheastAsiacountriesin2004.SARSdiseaseinChinain2003kidnapPereventhappenedinRussiain2002andtheterroristattacktheuSA•1nSep11min2001.Thesema•1ncharactersincludeitsunexpectedcharacter,destructiveness,interactionandurgentcharacter.Thepassageexpoundsthereasonwhyweshouldhavethecrisismanagementandanalysesitscausefornatura1andsocia1risisbydescr•b•1ngthepresents•1tuationofoursocietytoakeureaditsn0rma1•1tyandtheurgentnecessityf0rtheconstruct:ion0fthecr■sissystem•Intheend,thethes•sPointsoutthegOernmentshou1dimprovetheai1ityt0dea1withrisisandanyemergencyeventsbymeansofthe1ega1system,organ,socialconsciousne■nformat•oncommun■cat■0nandtheana1yssofcrisisandsetuptheeffect•IVec0ntro11•1ngsystemt0getthea•1m0f0urc0untryprotect1onand•nterestS•Keywords：EmergencyManagementsystemBE独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得盘生盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中〜作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：\刍并衲签字日期：，神。年〃月J日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解垂盗盘茎有关保留、使用学位论文的规定。特授权墨盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：I孑车嗣导师签名三庙乏签字日期：了呻f年，月，同签字日期：X—g年f月/日第一章绪论第一章绪论1・1进行危机管理研究的原因及目的生于忧患，死于安乐，我们要生存，所以我们必须有忧患意识。常忧者常生，足逸者消亡，社会要发展，所以我们必须日日有所忧。大到国家小到个人，在发展的道路上都可能遇到危机。例如：2004年东南亚沿海国家发生了海啸，遇难者近30万、2003年中国非典疫情、2002年俄罗斯人质爭件、2001年美国九一一恐怖爭件等等情况表明危机爭件具有常态性。党的十六大报告中明确指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清酥地看到日趋激烈的国际竞争帯来的严峻挑战，清醍地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。’‘现阶段我国正处于经济转轨和社会转型的过程中，政治经济改革已进入社会结构的全血分化时期，改革开放触及到深层次的体制性问题，社会制度系统（经济制度、政治制度、法律制度和家庭制度）都存在一定程度上的制度变迁，在社会发展序列上恰好对应着“非稳定状态叩勺频发阶段。在这样的变革过程中...