价格在宏观经济调控中的问题及对策研究载《粤港澳市场与价格》2008年第6期内容摘要：市场价格机制条件下，价格形成机制、运行机制、监管机制、调控机制科学、合理与否，事关经济的发展与价格的稳定，事关社会的安定与和谐。结合落实中央提出的“两防”的首要任务目标要求，分析价格运行中的种种问题，文章提出了加强价格监管、调控的“五大”着力点，以保证价格总水平调控目标任务的顺利实施。关键词：价格问题、形成机制、调控目标、价格监管着力点中图分类号：F726.2文献标识码:A文章编号44-1618/F冃而，我国经济增长出现偏快、市场价格出现趋“涨”的态势。2007年我国GDP增长为11.4%,CPL涨幅为4.8%。尽管仍呈现出"高增长、低通胀"的现象，但价格“高位走强”的趋势，也为我们提出了加强宏观经济调控的艰巨任务。党中央和国务院提出，耍保持经济持续平稳较快协调发展，必须坚持好字优先，强化调控，稳中求进的方针，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首耍任务。在具体实施、圆满完成这一“首耍任务”问题上，政府价格主管部门有着义不容辞、责无旁贷的职责。经过近30年來的价格改革，我国已在加强价格宏观调控中具备了许多有利条件，譬如，经济社会发展所取得的成就为价格调控提供了雄厚的物质基础；社会主义市场价格体制的建立为价格调控提供了新的空间；价格改革、调控、监管工作的实践为价格调控积累了丰富的经验；价格法制体系的日趋完善为价格调控提供了有效的法律保障；物价队伍建设的II渐强化更为价格调控捉供了强有力的组织保障；等等。但要实现价格宏观调控的“首要任务”，就政府价格主管部门而言，更为重要的问题是，必须认真分析、正确认识目前价格管理体制及市场价格运行过程中存在着的诸多不利因素，切实釆収相应对策，尽可能地清除价格宏观调控中的种种障碍，以保证各项价格宏观调控政策、措施、制度的顺利实施。通过调査、观察、思考、分析，可以发现，目前在市场价格形成机制、运行机制以及价格监管机制等方面，仍然存在许多不利因素，影响和制约着价格宏观调控目标任务的完成。主要表现在：——市场价格竞争行为不规范，影响市场经济及市场价格机制的正常运行。市场经济体制下，市场竞争主体呈多元性。价格是经营者进行市场竞争的重要武器。由于受市场经济体制|'|身I古I有的缺陷性的彫响，特别是随着市场竞争程度的加剧，市场价格竞争更趋激烈，价格竟争行为不规范的问题尤为突出。一是价格竟争形式混乱。虽有明码标价制度，但许多经营者标价并不真实。在降价竞争中，其虚假标价名目繁多，如全市最低价、厂家直销价、跳楼甩卖价、返券促销价、买一送一价等等，价格形式五花八门，让消费者难辩真假。二是价榕竞争行为不正当。存在价格欺诈、价格暴利、价格歧视、低价倾销等价格违法行为。特别是当市场价格上涨时，有的企业和经营者和互串通，合谋涨价；有的制造涨价谣言，借机哄抬价格；冥至有的行业协会违规组织企业“联合涨价”，为市场价格的上涨推波助澜。三是“三乱”现象屡禁不止。虽经治理整顿有所收敛，但一些地方乱摊派、乱收费、乱罚款的现象仍然较为突出，一些部门权力利益化的倾向其为明显。四是垄断行业涨价的冲动较为强烈。尽管垄断行业的产品实行政府定价或政府指导价，也盂经价格听证会决策，但由于受地方利益、企业逐利冲动等因素的影响，加之价格形成机制不完善，成木监测不准确，往往导致“逢听必涨”现象，引发群众的不满。尤具是在教育、医疗、房地产领域，由于受体制改革滞后、不配套的制约，较长时间以來，价格居高不下，导致“上不起学，看不起病，买不起房”的呼声其高。市场价格行为不规范，对市场经济的健康发展带來诸多负面彩响：传递虚假的价格信号，破坏市场价格机制的合理形成；败坏商家的信誉、形象，影响了社会信用经济体系建设，不利于和谐社会环境的形成；侵害广人消费者和其他经营者的合法权益，导致消费纠纷案件增多；违背了国家的法律法规和市场经济的基本规则，破坏了市场经济公平竞争秩序。因此，整顿和规范市场价格行为，是政府物价部门维护市场经济及市场价格公...