嘉峪关市统筹解决人口问题领导小组文件嘉人口领导小组〔2011〕1号关于开展“流动人口服务年”活动的意见三区，有关部门，酒钢公司计生办：为认真贯彻落实全市人口和计划生育工作会议精神和省人口委有关“提升能力年”活动的具体要求，进一步提升我市流动人口服务管理水平，决定开展“流动人口服务年”活动，现结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先的理念，不断创新流动人口服务管理机制，促进流动人口社会融合，努力推动流动人口服务管理工作实现“党委领导，政府牵头，部门参与，社区服务，综合施治”的良好格局，为全市经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。二、工作目标以扎实开展“提升能力年”活动为契机，进一步转变工作理念，强化服务措施，建立健全“政府主导、公共服务、完善管理、促进和谐”的流动人口服务管理工作新机制，大力开展关注、关心、关爱流动人口活动。通过典型引导、有序推进、逐步深化，促进流动人口服务管理水平新提升，逐步推动流动人口计划生育基本公共服务均等化进程。三、主要任务（一）强化能力建设，提升服务管理水平1、进一步深化分类管理。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，优先落实好“两类计生家庭”（即：夫妻双方一方非本市户籍随配偶长期居住在我市且有固定住所和常住趋向的计生家庭；在我市登记居住一年以上且有固定住所和常住趋向的外来计生家庭）的“市民化”待遇。在办理生育登记、开展计划生育技术服务等方面实行与本市市民同等待遇；在义务教育阶段，按照“就近入学”的原则办理入园入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---学手续，落实“两免一补”政策；在“生殖健康服务进家庭”行动、孕前优生健康检查、复明手术、宫颈癌筛查等项目中，落实与城市无业居民无差别对待。2、切实增强服务意识。各级要以加强和创新社会服务管理的高度，切实做到意识先行、服务先导，努力创造服务条件，推动各项工作上台阶、上水平。三区要在有条件的街道、社区组建便民服务大厅，开通流动人口服务窗口，大力开展咨询、服务、维权于一体的“一站式”便民服务，帮助流动人口解决实际问题。街道（镇）、社区（村）要普遍开展“七个一”服务活动，即为每位外来流动人口发放一份《服务指南》、一张培训就业卡、一张服务预约卡、一份避孕药具，免费办理一份《婚育证明》、一份《一孩生育保健服务证》，出具一份《嘉峪关市新市民社区登记证明》，做到“服务零距离、服务零收费、服务零投诉”。3、加大工作创新力度。三区要以继续推进“流动人口服务管理示范化社区”创建活动为契机，紧紧依托社区这个平台，将流动人口就业、子女入学、社会保障、法律援助、计生服务、身心健康等工作有机融入社区生活，立足社区实际，突出特色，探索建立既能反映社区特色，又能为群众办实事、办好事的流动人口服务管理新格局，促进流动人口与社区居民和谐共处。各有关部门要按照加强和创新社会管理的具体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要求，发挥部门职能优势，切实解决好流动人口的民生保障问题。（二）强化部门联动，推进基本公共服务均等化进程1、加强部门协调，不断完善流动人口计划生育政策体系。三区、各有关部门、单位要坚持“共同施治”的工作方针，进一步加强协调联系力度，围绕流动人口计划生育家庭优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康及社会保障等方面的现实需求，研究制定有利于流动人口计划生育家庭的优惠政策或服务举措，积极为流动人口创造居住、就业、就医、子女入学等基本条件，努力实现社会管理和基本公共服务均等化，确保流动人口享有为城市建设所作贡献的同等成果。2、整合基层力量，积极建立流动人口综合服务管理体系。要严格按照省综治办、省人口委、省公安厅《关于健全协作机制整合基层力量深化流动人口服务管理工作的意见》的具体要求，进一步健全组织网络，完善工作...