粤北生态发展区乡村环境协同治理体系构建杨亮---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---摘要：粤北作为广东省战略性生态发展区，在省域甚至更大的地理空间范围内，具有极大的生态价值。本研究根据粤北乡村的特征和环境治理现状，构建了粤北乡村环境的协同治理体系，其主要内容包括设计系统性治理工作框架，构建政府-社会-市场协同治理体系和跨区域协调体系，打造乡村生产-生活-生态的协同发展。关键词：粤北;生态发展区;乡村环境;协同治理：F320.3文献标识码：B：0439-8114（2020）19-0228-05Abstract：Asastrategicecologicaldevelopmentareas，northernGuangdonghasgreatecologicalvalueinthescopeofprovinceorevengreatergeographicalspace.AccordingtothecharacteristicsofruralareasinnorthernGuangdongandthecurrentsituationofenvironmentalgovernance，thisstudyconstructsacollaborativegovernancesystemofruralenvironmentinnorthernGuangdongprovince.Themaincontentsincludedesigningasystematicgovernanceframework，buildingagovernment-society-marketcollaborativegovernancesystemandcrossregionalcoordinationsystem，andbuildingacoordinateddevelopmentofruralproduction-life-ecology.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---Keywords：northernGuangdong;ecologicaldevelopmentareas;ruralenvironment;collaborativegovernance近年来，乡村环境问题一直是社会关注的热点，在持续的社会讨论和治理实践中，乡村环境的多元价值和治理意义逐渐得到广泛认同，乡村环境治理过程中存在的问题被不断修正。乡村环境治理成为各地开展乡村振兴、建设美丽乡村的重要抓手。1研究现状目前，对乡村环境治理的研究主要集中在乡村环境问题的根源、问题特征、治理理念、治理主体、治理路径和治理模式等方面，应用的分析理论主要有社会参与理论、生态政治学理论、制度经济学理论和公共产品理论等。乡村治理模式是研究的核心和热点，其中双轨治理和多元协同治理被提到的次数最多，协同治理逐渐成为学术界公认的有效治理模式。协同治理理念认为，国家权力和社会组织力量在乡村社会的严重不均衡是造成乡村环境问题的重要根源，往往导致系统性的环境危机。协同治理是指把治理行动嵌入基层社会网络之中，培育社会和市场力量，最终将行政科层、市场和社会自组织力量结合起来，构建乡村环境协同治理的新模式[1，2]。利益相关理论从利益分配和平衡的视角分析乡村环境治理，其认为利益相关者的不同利益诉求和行为导向，造成了目前农村环境污染的现实困境[3]。自上而下的政府主导治理模式，忽略了其他利益相关者的诉求，特别是农民的诉求，而培育农民的主体地位是可持续治理的必要手段[4]。在参与环境治理过程中，乡村社会资本对规划集体行动、降低治理成本、形成长效机制等方面发挥着明显优势，但在持续的社会转型过程中，乡村社会资本不断衰落，乡村社会参与环境治理的力量不断弱化使乡村环境治理难度加大，因此，强化和培植乡村社会资本参与治理，对解决治理困境有重要意义[5，6]。由此可见，不管是哪种理论都在强调乡村环境治理主体的能动性、参与力量的均衡性，最终形成协同治理格局。现有研究运用多种理论来阐述和归纳乡村环境的治理理念、逻辑、路径和模式，为治理实践提供了多种视角，但相对缺少对特定区域乡村环境特色和治理的过程性分析。中国有将近70万个行政村，自然地理和社会环境差异较大，因此，乡村环境治理既要考虑共性，也要深入分析自身特性和复杂性。本研究从协同治理的视角，以广东省北部地区为例，以协同治理视角分析粤北生态发展区乡村特质和乡村环境治理中的问题，并构建协同治理体系，以期为该地区乡村环境治理和美丽乡村建设提供参考。2粤北地区发展现状与定位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本研究所指的粤北地区包括广东省韶关市、河源市、梅州市和清远市4个地级市，总面积6.89万km2，占全省面积的36.36%，常住人口1434万人，占全省常住...