我国基本公共服务均等化的战略选择2022年第1期社会主义研究No.1,2022(总第183期)SOCIALISMSTUDIESSerialNo.183公共服务与公共管理我国基本公共服务均等化的战略选择项继权=摘要>/逐步实现基本公共服务均等化0是当前我国改革和发展的重要内容和目标。本文提出/同步推进、分步实现0的基本公共服务均等化发展战略:首先是实现/基本公共服务的广覆盖0,即建立多层次、低水平、广覆盖的基本公共服务体制,实现人人享有基本公共服务的目标;其次是实现/基本公共服务的一体化0,即消除城乡基本服务体制的二元化,构建城乡一体基本公共服务体制;最终目标是/基本公共服务的均等化0,即消除人们在基本公共服务资源占有、服务设施和条件以及服务能力和服务水平既有的差距,实现人们平等享有基本公共服务的目标。=关键词>基本公共服务;均等化;战略=中图分类号>D035=文献标识码>A=文章编号>101124527(2022)0120054207=基金项目>本文为2007年度教育部重大攻关项目/新农村建设中的社区建设研究0(项目编号:07JZD0024)和2022年度华中师范大学桂子学者项目5中国城乡社区建设研究6的研究成果之一。=作者简介>项继权(1962-),湖北麻城人,华中师范大学中国农村问题研究中心教授、博士生导师。党的十六届六中全会明确提出/加大对欠发达地区和困难地区的扶持。中央财政转移支付资金重点用于中西部地区,尽快使中西部地区基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善,逐步缩小地区间基本公共服务差距0,/逐步实现基本公共服务均等化0。党的十七大进一步强调,要按照/共同建设、共同享有的原则,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题0,/加快推进以改善民生为重点的社会建设0,扩大公共服务,并将人人享有基本公共服务作为让人们共同分享发展成果、促进社会公平正义及构建和谐社会的重要内容和基本途径。十七届三中全会则将/城乡基本公共服务均等化明显推进0作为2022年全面建设小康社会的基本目标之一。/逐步实现基本公共服务均等化0已经成为当前我国改革和发展的重要内容和重要目标,如何/逐步实现基本公共服务均等化0也成为当前改革的重点和难点之一,也是亟待回答的重大理论和实践问题。一、我国基本公共服务均等化面临的三大任务向国民提供均等的公共产品和公共服务是政府的基本职责。如果根据人们需求的公益性程度及其需求满足中对政府的依赖程度的不同,我们可以将公共服务分为/基本公共服务0和/非基本公共服务0两类。前者是政府必须承担和满足的公共产品和服务,后者则可以通过政府以外的社会组织或市场来提供。有相当多的需求和产品具有混合的特征,在市场和社会提供的同时需要政府的支持和参与,这可以称为一种/准基本公共服务0。基本公共服务是一个社会人们生存和发展必需的基本条件,是一个社会非由政府提供不能有效满足和充分保障的基本福利水准。一般来说,政府是基本社会公共服务的提供者,是非基本社会公共服务的倡导者和参与者,同时是整个社会公共服务的规划者和管理者。建国以后特别是改革以来,我国基本公共服务的范围不断扩大、服务质量不断提高。但是,总的来看,我国基本公共服务不仅存在/供给不足0的问题,也存在/享受不均0的问题,非均衡或非均等性问题54本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！