武陵山区农村农业科技发展存在的主要问题及对策建议摘要：农业科技发展事关武陵山区农民生产生活条件改善和农业增产增收。以湘西自治州古丈县为例，对“先天不足”的自然条件，农业科技含量偏低，农民整体素质偏低，农业科技投入“欠账”，科技资源“短缺”等制约因素进行分析，从而提出了应对策略：加强农村农业科技发展行政管理和法制建设，科学构建农业科学技术服务体系，建立农民终身教育体系，拓展“科技示范”工程，发挥农民专业协会、合作社作用，借力借智壮大农村农业科技队伍，创新农业科技多元投入，探索非农科技与农业科技“嫁接、杂交”。关键词：武陵山区；农村农业科技；发展；对策：C95；F320.3文献标识码：A：1007??4074(2011)06??0071??05：高文化（1964-），男，经济师，湖南农业大学人文科技学院博士研究生。“十二五”规划和新一轮西部大开发政策将武陵山集中连片贫困地区纳入了国家扶贫开发重点范围，该区集“老、少、边、穷、西”（革命老区、少数民族聚居区、四省市边界地区、贫困地区、西部大开发覆盖区）特性为一体，涉及四省市近1800万人。加快农村农业科技进步步伐对促进武陵山区转型发展、科学发展、农民脱贫致富、富民兴区有着特别重要的现实意义。湘西自治州八县市是该区重要组成部分，具有代表性和广泛性。本文拟以湘西自治州古丈县为例，对武陵山区农村农业科技发展存在的主要问题及其成因进行解析，探讨该区农村农业科技发展对策。一、武陵山区农村农业科技发展存在的主要问题及成因2009年5―6月，由古丈县政府办、统计局、人事局、科技局组织专题调查组深入到5个乡镇40个样本村组，对该县农业科技发展存在的问题进行了抽样问卷调查。现综合如下：（一）“先天不足”的自然条件束缚了农业科技发展民族山区，地理条件差，耕地稻田分散，地块狭小，交通滞后，自然灾害频发，农业机械化作业难以普及，农业生产中的体力劳动不能全面替代。据统计，该县8万亩稻田共有22万多个丘块，每块稻田0.3亩左右。（二）农业生产及农产品科技含量偏低影响农业生产综合收益发达国家农业生产已广泛应用现代生产技术，而我国大部分地区依然是粗放型、劳动密集型传统农业。特别是民族贫困山区农民大多数都是从事劳动密集型种养业，费时费力。如茶叶是古丈特色优势产业，有一定科技含量，但该县茶农全靠全员全力满负荷劳作而获利，收益是茶农血汗钱、辛苦钱和劳务费。农民通过勤劳和科技获得的报酬与非农行业形成强烈反差。（三）农民整体素质偏低制约了农村农业科技进步1.农民科学文化素质偏低。改革开放以来，我国农村教育有了长足的发展。但据中国科学技术协会调查显示，我国具备科学素养的农村居民仅占0.4%，比城市居民的3.1%低了2.7个百分点。同时民族山区农民素质与发达地区差距悬殊，根据本次对该县5个乡镇40个村民小组1464个农村劳动力的抽样调查，文盲占7.7%、小学学历的占31.1%、初中43.6%、高中15.6%、中专1.7%、大专以上0.3%。由于科学文化素质偏低，影响了对农民进行科技培训的数量与质量。据本次调查，5个乡镇40个村组1464个劳动力，参加岗位培训仅占33.3%，其中掌握茶叶生产技术的占16.8%、养殖5.7%、运输4.4%、柑桔5.1%、木工2.3%、其他占8.3%。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.农村劳动力健康素质每况愈下。由于高寒山区自然条件差、生产生活劳动强度大，风湿等地方病发病率高，再加上收入水平不高和医疗卫生条件滞后，农民看不起病和因病返贫的现象时有发生。据有关资料显示[1]：1998年―2002年农村人均卫生费用仅占全国人均费用的60%，不到城市人口的37%，2003年中国农民身体素质指数仅为0.37。自2007年古丈县实行农村合作医疗试点以来，农民看病难问题才有所缓解，2006年全县住院发病率为2.3%，2008年农民住院发病率为6.7%，老人小孩健康状况有所改观。3.知识型农村劳动力后继乏人。目前，武陵山区农村劳动力中，青壮年且文化层次相对较高的常年在外务工，除少数村组干部、专业户、经纪人之外，在家从事劳动生产的劳动力素质较为低下。据湘西自治州2008年末统计和第六次全国人口普查数据公...