一、单通道信息传输体制具有以下特点：第一，在单通道信息传输体制下，决策指令的下达与决策施行效果的反馈所走的是同一条信息通道，即同一系列机构向下传达指令，向上回报该指令的执行效果。第二，国家垄断信息网络，信息机构国营化或主要为政治和政府领导集团所直接掌握。具有“市民社会”特征的信息机构还难以进入决策和决策反馈过程。第三，新闻系统、学术社团等较为正规的非当系统的信息渠道虽然也可以向决策中枢输入一部分信息，对决策或修正决策起到一定的作用，但是比景区倒不多，容量较小，无法对国家的高层决策直接起到重要作用。而且这些机构所以提供的信息中不少是过于一般化、针对性不强的信息，往往知识一些关于决策的总体印象，或是过于具体，只对某一事件进行议论，因此，这些信息大多是以舆论的行事发挥政治作用，处于决策权之外的这些机构所做的这些信息工作有一定意义，但是对于决策来说确实不够。第四，“小道消息”系统，通过亲属关系、老上下级关系、师生关系、老乡关系乃至朋友关系之间传输政治信息，其中某些信息也对政府决策有一定影响。这是一种非正规的信息传输渠道，包括了传播者的个人倾向性，而且传播者不对信息真假质量负任何责。“小道消息”一方面弥补政府信息的同时也带来了信息的扑朔迷离，最后让人也搞不明白东南西北。二、党委与党组的联系与区别党委是一级党组织的委员会。党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质党组和党的委员会的主要区别有四个方面：(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。三、中国县政的主要特点县以上的各级政府，包括中央政府，其主要职能是管理、监督自己的下级政府，而并不直接管理、服务于民众。也就是说，县以上的官员是管官之官，惟有县政府之官是管民之官县政府是直接与民众打交道的权力完整的政府，整个政府旨在统治、管理———以及服务———民众的所有权力，最终都是由县政府来行使的。对顺服的民众来说，县政府就是政府的全部。与之相比，县以上各级政府的权力反而可能是不完整的。比如，清朝的道与现代的地区行政公署乃至地级市的权力相对于县来说，都是不完整的。(1)自上而下的授权易致权力腐败(2)县级政府直接与民众打交道(3)县政的监督失灵(4)县政府是资源的实际支配者四、衡量现在政府发展的标准1.管理系数。所谓管理系数，就是一个国家的所有政府官员和政府职员及在职军人的人数在这个国家的总人口中所占的比例，也就是非生产人员在这个国家所占的比例。2.效率系数。效率系数是指这个国家的政府机构办一件事情的时间长度。3.公正系数。就是看这个国家的人民每办一件事情，是否都是要通过同样的政府程序，是否需要承担同样政府义务，是否享受同样的政府支持。违法者是否受到同样的处罚。4.成本系数。所谓成本系数就是，这个国家的人民办一件事情需要多大的经济成本5.回报系数。任何国家它都依靠税收来保证国家的收入和国家正常运行的开支。但国家收税并不是仅仅为了要养活一大批政府官员和非生产人员的。其中最根本的一个目的是为了“取之于民，用之于民”，也就是要回报社会回报人民。6.灰色系数。所谓灰色系数，就是一个国家政府官员的贪污腐败案例发生率，安全事故发生率，刑事案件发生率，环境污染程度，赌博、吸毒、卖淫嫖娼、自杀现象发生率，贫富分化程度。五、政府工作报告的制定过程每年一度的全国人民代表大会全体会议的第一项议程，是有国务院总理性大会作政府工作报告。政府工作报告实质上是中华人民共和国政府交给带一级管的市...