区人民政府关于建设和谐村镇的意见一、充分认识建设和谐村镇的重要性〔一〕建设和谐村镇，是构建和谐顺义的重要根底村镇是社会的重要细胞与根底，是建设与管理的重心。建设和谐村镇，是市委、市政府从首都开展全局出发，提出的一项重大战略任务。我区大多数人口在农村，建设和谐村镇在构建和谐顺义中占有举足轻重的地位。没有农村的和谐，就不可能有整个顺义的和谐。根据?北京城市总体规划?赋予我区的功能定位，要求我们必须按照“总体规划、全面布局、突出重点、狠抓基层〞的思路，切实加强和谐村镇的建设，为构建和谐顺义奠定坚实的根底。〔二〕建设和谐村镇，是保持全区经济社会快速健康协调开展的必然要求当前，我区经济社会正处于开展黄金期，同时也是矛盾凸现期。由于农村地区经济、社会、生活发生了深刻变化，社会利益关系更加复杂，出现了许多新情况新问题。主要表现在：随着实行土地确权、粮食直补政策和由于经济社会开展而导致占地拆迁范围的不断扩大，引发出一批信访和集体上访事件；“三农〞问题还没有得到妥善解决，农民收入增长缓慢，社会贫富差距扩大；社会保障机制还很脆弱，就业问题仍没有得到较好解决；民主政治建设进程与农村群众参与民主政治的积极性不相适应；社会道德水平亟待提高，与“人文奥运〞的要求还有很大差距等等。只有妥善解决这些新情况新问题，才能推动全区经济社会快速健康协调开展。为了创造全区经济社会开展的有利环境和条件，必须加快推进建设和谐村镇的步伐。〔三〕建设和谐村镇，是立党为公、执政为民的具体表达建设和谐村镇，是实现好、维护好、开展好广阔农村群众根本利益的重要表达。稳固党执政的社会根底、实现党执政的历史任务，要求我们必须紧紧抓住开展这个第一要务，不断在开展的根底上满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证农村群众共享改革开展的成果；必须抓紧解决农村群众生产生活中的突出困难和问题，夯实党执政的阶级根底和群众根底，保持党同人民群众的血肉联系；必须加强农村地区社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定，保证人民群众安居乐业；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---必须在全区建立以权利公平、时机公平、规那么公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民朝着共同富裕的方向前进。只有做到了这些，我们党才能始终代表最广阔人民的根本利益，才能更好地做到立党为公、执政为民。因此，建设和谐村镇是我区改革开展进入关键时期的客观要求，关系到党的执政能力、党的形象及社会稳定。二、建设和谐村镇的指导思想和总体目标〔一〕指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以经济建设为中心，以党的领导和党的建设为关键，以效劳农村群众、创新基层社会管理体制、发育农村公共效劳体系、完善基层民主自治制度、加强基层社会管理、促进社会公平正义、保持农村社会稳定为重点，努力把村镇建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。〔二〕总体目标1、经济快速开展。把开展作为执政兴区的第一要务，加快农村二、三产业的开展步伐，不断增强镇村两级综合实力，为和谐村镇建设奠定雄厚的物质根底，促进农民向非农产业和城市转移。2、民主法治健全。落实依法治国的根本方略，推进基层民主政治建设，健全基层民主自治组织，使广阔群众在基层社会事务中能够依法当家作主。3、根本社保均衡。进一步深化农村养老保险制度改革，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，切实保障各方面困难群众的根本生活，使广阔农村群众共享改革与开展的成果。4、公共效劳完善。调整公共资源配置，加强对农村的公共效劳，拓宽效劳领域，改善效劳质量，为农村群众提供更好的社会效劳。5、社会平安稳定。健全群防群治网络，完善平安防范体系，加强对流动人口的管理与效劳，使农村社会秩序井然、广阔群众安居乐业。6、生态环境良好。搞好绿化美化、垃圾处理，提高农村群众的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯。7、社会风气端正。加强思想道德教育，促进邻里和睦相处，...