事业单位预算管理问题探究［摘要］事业单位是不以营利为目的，向社会提供服务，主要从事科、教、文、卫等社会服务。在为社会提供公益服务的过程中，完成既定的工作任务成为考核的重点，从而忽略了项目本身预算管理和财务管理，造成了大量资金的浪费。事业单位预算管理的有效性将会为防腐、提高资金使用效率起到积极的作用。预算管理在事业单位的整个经济活动中起着举足轻重的作用，有利于促进事业单位的健康发展，为节约成本提供保障，优化资源配置。文章结合事业单位在预算管理过程中存在的问题以及如何更好地做好事业单位预算管理工作进行了思考。［关键词］事业单位;预算管理;预算申请;预算执行1事业单位预算管理的概念事业单位预算主要是指事业单位根据自身职能，为了事业的顺利开展，按时完成上级单位下派的年度工作任务为目的，来进行编制的年度财务收支预算。它是事业单位财务工作的基本依据，反映了事业单位一个会计年度财务收支状况。事业单位的非营利性，是采用国家的财政资金为改善民生和基础设施建设提供服务，落实惠民政策，解决民生问题。事业单位的公益性，是将财政资金的有限性，发挥无限的作用，更好地发挥社会服务职能。现阶段我国事业单位的预算工作普遍纳入财政的预算管理系统，这为各级政府集中财力办实事提供了坚实的保障。2事业单位预算管理的重要性我国的财政体制改革已经进入深水区，预算管理工作已经在整个政府履职过程中起到了重要的作用。事业单位预算管理工作对开源节流，增强人民意识，提升资金管理，提高工作效率促进事业发展具有重要的意义。目前，我国财政非常重视事业单位预算管理体系的建设，这也使事业单位越来越健康地发展。从社会发展的角度来看，事业单位作为我国经济体制中的一员，预算管理工作的优劣直接影响着整个事业单位的运营和发展。事业单位预算管理体系的构建，为事业单位的管理水平的提升，事业的稳步发展做出了不可磨灭的贡献。由此可见，构建完善的事业单位预算管理体系具有重要的现实意义。预算管理工作作为当下财政体制改革的重要成果，推动了财政资金的运用，也为事业单位的综合管理工作提供了相应的支持。预算管理的有效性将会推动事业单位管理工作实现创新性发展，进而倒逼事业单位每个项目的实施都要进行高效的管理机制。这也使事业单位利用财政资金为社会提供服务产生了积极的作用和重要的影响。3事业单位预算管理存在的问题3.1预算项目论证不足，影响资金的使用价值现在每年开始预算制定的时候，首先想到的是明年上级的任务是什么，明年要开展什么工作，然后苦思冥想，到处找依据，找材料，找上级的文件。而对于事业单位来说，应该把为社会提供服务放在首位，从上级找文件、材料上规划的预算，只是为了完成任务，没有对要开展的工作进行充分的论证，这将导致财政资金的使用不会精准地用于服务对象，只是泛泛而谈，这将直接影响资金的使用效果。预算编制是预算管理中的重要一环，是预算执行的基础。预算的前期论证充分与否，直接影响着预算的编制;预算编的精准与否，直接影响着项目的实施。在实际工作中，预算前期论证的准备应该注重平时工作中的资料收集、整理，同时需要对单位的各项资产数量、质量、使用状况、维修时间、维修保养等工作做到心中有数。然而，在实际工作中由于各种原因造成对基础工作的准备不足，对资产状况、情况摸得不清、不准，从而导致预算编制与年度工作计划脱节、与年度重点工作脱节的情况屡见不鲜，对预算编制缺乏前瞻性的预计、资金的使用效果也会受到相应的影响。3.2预算申请论据不充分，影响资金的审批力度资金的申请需要对项目的执行提出有力的依据，并测算资金的金额，对项目的执行提出预期达到的效果，为项目完成进行绩效考核提供依据。我们对项目的申请往往考虑不够全面，申请资金时，对达到的效果预期的过于大、宽，测算的资金数目比较多。但是财政对资金的使用将遵循“谨慎性”原则，往往批复的资金数额与申请的资金数额有一定的差距，但是对于项目的考核还会按照申请资金时达到的效果去考核，这就使我们的工作处于被动状态，有限的资金难以完成过大、过宽的既定工作任务。项目结束后...