新中国的成立，改变了中国近代长期以来受剥削、受奴役的半殖民地的地位，中国人民从此站立起来了。而中国的对外经济贸易关系，也发生了一次重要的历史性转折。中国从半殖民地半封建社会的不平等、被剥削的国际贸易地位中摆脱出来，以平等独立的姿态出现在国际经济贸易的舞台，中国开始在世界经济中占有举足轻重的地位。回顾建国初期我国开展对外贸易的艰难历程以及领导思想决策，有利于总结历史经验，有助于我国制定对外贸易政策，把握正确方向。一、新中国开展对外贸易的基本环境新中国经济的迅速恢复，是开展对外贸易的基本条件。新中国成立初期，共产党人面对的是国民政府留下的生产凋敝、通货膨胀、经济崩溃、财政破产的一个千疮百孔、极其落后的烂摊子。由于长期的封建统治和帝国主义的掠夺，再加上战争的摧残，到1949年建国后，整个国民经济处于崩溃状态。生产萎缩，交通滞后，人民生活十分困苦。当时几种主要工农业产品的产量主要是：钢15.8万吨，原煤3243万吨，原油12万吨，棉布18.9亿米，粮食11318万吨、棉花44.4万吨。在工农业总产值中，农业占70%，工业占30%，现代工业只占17%。解放初期中国的工业不但所占比重小，而且基础极为薄弱，没有独立完整的工业体系，机械工业几等于零，飞机、汽车、拖拉机、大型机械都不能制造。工业布局极不合理，70%以上的工业集中在东部沿海城市，内地很少甚至根本没有现代工业，交通和通讯设施极为落后，铁路仅有2.2万公里，但只有一半勉强通车，而主要干线没有一条能全线通车。这些困难在国内外反动势力看来，认为中国共产党难以解决这些问题，早晚会失败。因此毛泽东曾经说过，“资产阶级怀疑我们的建设能力。帝国主义者估计我们终久会要向他们讨乞才能活下去。”[《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年第2版，第1438页。]然而在党的第一代领导人的正确领导下，新中国成立仅8个月后，全国的物价就已经开始趋于稳定，到1950年，全国的财政收支基本达到平衡，人民政府实现了全国财政经济的统一，工农业生产得到了全面的恢复。国民经济的迅速恢复，给新中国开展对外贸易提供了基本的条件。特殊的国际环境，决定了新中国对外贸易发展方向。新中国成立初，美国是反对新中国开展对外贸易的主要国家。1949年9月美国国务院发表的关于美国和中国的关系白皮书显示，美国一贯坚持敌视新中国的政策。1950年6月，朝鲜战争爆发，美国对中国实行了比东欧国家更为严厉的全面禁运，同时还宣布武装援助南朝鲜，派海军第七舰队开入台湾海峡，侵犯中国的领土和主权。以美国为首的联合国军把战火烧到鸭绿江边，直接威胁中国的国家安全。朝鲜战争结束后，又联合其他西方国家对中国实行全面的封锁禁运，在美国的策划下，西方国家为限制其成员国对社会主义国家出口贸易，于新中国诞生一个月后成立了对社会主义国家实行禁运的“巴黎统筹委员会”，新中国亦在禁运之列，企图从经济上扼杀新中国政权。新中国一成立，就受到了长期的外交、经济、军事、科技、文化的全面封锁。以美国为首的西方国家不仅严厉禁止向中国出口战略物资，甚至连普通经济贸易也被限制。中国同西方国家的贸易额呈现陡然下降之势。中国从西方国家进口的绝对值，由1950年的8.2亿元降为1951年的2.1亿元；中国对西方国家出口的绝对值，由1950年的6.7亿元降为1951年的0.8亿元。某些国家的对华贸易甚至陷于完全停顿。除瑞典、丹麦、瑞士、芬兰以外，绝大多数西方国家被迫追随美国实行禁运政策，同中国中断了直接贸易关系。为了打破西方国家对中国的封锁、禁运，恢复和发展与世界各国的正常贸易往来，新中国加强了同苏联和东欧国家的贸易关系，以获得中国经济恢复和工业化建设急需的技术、设备和金等，并努力与亚非新兴民族独立国家建立贸易合作关系，同时利用各种机会和途径，千方百计开拓对西万国家的民间和官方贸易渠道。因此，在特殊的国际环境下，新中国采取的对外贸易政策是，优先发展与苏联东欧社会主义国家间的贸易往来，其次发展与非帝国主义国家特别是亚非拉发展中国家间的贸易关系，最后才是与西欧、日本等发达国家开展贸易往来。二、新中国建国初的对外贸易政策新中国成立初期，实行的...