如何建设现代化的律师事务所之财务管理篇高云一、律所财务管理现状就律所总的财务现状来看，管理仍然相当粗糙和落后，突出表现在许多律所的财务管理还仅仅停留在简单的记帐和统计。财务管理所特有的许多作用，例如：有效回避税收风险、为投资决策提供准确财务数据、给予律师办案提供足够财务资源支持以及为律所吸纳人才提供灵活和方便的财务帮助等等，均未能有效体现。究其原因，可以归纳为“三缺”。一是缺观念。由于中国大多数的律所还处在资本原始积累阶段，所以合伙自然倾向于采取个体经营式的简单组合，合伙协议实质只是一个分摊办公场地费用的协议，各合伙人之间的关系是松散的，如有的律所每个合伙人每人一本发票和一个公章、或者是实行承包制。即使是合伙形式较为严密的律所，对财务管理的认识也有所不足，特别是管理权缺乏民主监督机制的律所，对律所大多数的支出往往采取“三拍”政策，即决策者在投资之前自己“拍”脑袋想出一个新奇的主意、决策时对着其他合伙人“拍”胸脯大声说行、事后拍拍走人。在这样的合伙观念指导下当然不可能产生周密和详尽的财务管理。二是缺政策。现在中国律师给全社会的印象是高收入和低风险阶层，特别是税收部门更逐步收紧对律所的税务监察，就拿广东省来说，律所税务政策可谓是一年一个样，有些政策虽然不尽合理，却长期得以保留，这些政策都束缚了律所财务管理自主性和独立性的发展。如律师界长期争论的对合伙制律所和对合伙人个人双重征税的问题、如何正确核定律所成本的问题等等。如广州市曾在1997-1999年期间规定，传呼机台费和手机费不能作为企业成本入帐，一经查出将视为企业所得对其征收企业所得税。税务部门曾经沿用这一政策对广州律所作了审查，然后在报纸上刊登了一篇题为“律师岂能知法犯法”的文章，内文主要是指责律所以报销呼机费和手机费的形式偷漏企业所得税，如此政策环境对律所财务管理也造成了一定难度。三是缺经验。中国律所特别是合伙制律所建立至今才短短十几年，而且税收政策长期不稳定，使律所对于财务管理方面的研究鲜有系统研究和经验积累，而且许多律所的管理者在选择财务管理人员时，都奉行亲信或亲戚最为可靠的观念，但这样的选择往往仅能照顾到财务安全原则，而忽略了发挥极为重要的财务效率和主动规划功能。在实际工作中，由于选材的局限，这些大部分工作在律所财务一线的管理人员往往难以主动系统总结和积累律所财务管理经验和理论，这也是律所财务管理为什么鲜见有理论成果的重要原因之一。“三缺”现象其实是合伙制律所发展初期的必然产物。但我们应当看到，随着近年来中国经济的迅猛发展特别是中国即将加入世贸，已经有不少律所开始走向规范化和规模化经营的道路。今天，在中国几个经济发达的中心城市，办公场地在１０００平方米以及员工人数在１００人以上的大型律所已经出现。他们已经超越了一般律所的原始资本和关系积累阶段，进入了企业化经营的轨道。“家大业大”，面对庞大的人员和资金流动，周密而严谨的财务管理是必然要求。此外，随着律师的收入和社会地位的逐步提高，社会对律师的人格、收入等方面的要求也日趋严格，一个明显的表现是近年来税务机关对律所的税收监管不断加强，各种财务税收政策不断出笼，经营律所的经济风险甚至刑事责任风险日益增加。律所经营只有实施周密和严谨的财务管理，包括财务预算的制定、实施控制、评价以及结算报告等等，才能真正避免潜在的各种财务风险，正确反映律所的经营成果。二、谋定而后动——谈律所财务预算律所为什么要制定预算？因为律所的一切计划和未来，包括战略发展、经营管理、人才吸纳等等所有蓝图都必须依赖于对事务所将来收入和开支的估算，所以编制科学和完整的财务预算是律所实施上述计划的前提和基础。很难想象，一个没有财务计划的企业能够在经济社会的大潮中自由冲浪？但可悲的是，这却是许多律所的现状。一个没有财务预算的律所，未必不能生存或者赚钱，但是肯定没有很大的发展前途。一份完整的财务预算应该包括什么内容呢？要回答这个问题，可以从研究财务预算的阅读者——合伙人的要求方面入手，中国律所合伙人大多数没有经过严格的财...