《绿色设计产品评价技术规范包装用纸和纸板》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源本项目根据中国轻工业联合会关于征集2018年度中国轻工业联合会团体标准项目立项建议的通知（中轻联综合发（2018）157号）进行立项工作。2018年9月，中国轻工业联合会批准《绿色设计产品评价技术规范包装用纸和纸板》团体标准计划，项目编号为：2018029。2、主要参加单位和工作组成员及分工主要参加单位：玖龙纸业（控股）有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、山东博汇集团有限公司、东莞建晖纸业有限公司、山东世纪阳光纸业集团有限公司、斯道拉恩索中国、全国造纸标准化技术委员会、全国工商联纸业商会。工作组成员：樊惠娜、姜红梅、罗东、陈波、韩陈晓、邱文伦、朱福刚。分工：樊惠娜负责主持全面组织、协调、报批工作、起草标准草案、并负责对各阶段标准的审核。姜红梅、罗东、陈波、韩陈晓、邱文伦、朱福刚负责试验验证、数据分析和处理；朱福刚负责国内外法规查询、数据分析和处理。3、主要工作过程《绿色设计产品评价技术规范包装用纸和纸板》团体标准的制定计划下达后，在中国轻工业联合会的组织协调下，该标准起草经历了如下过程：2018年11月，由玖龙纸业（控股）有限公司和山东太阳纸业股份有限公司负责编写标准草案。2019年1月，由中国轻工业联合会在京组织召开《绿色设计产品评价技术规范包装用纸和纸板》团体标项目启动会；参加会议的有：玖龙纸业（控股）有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、山东博汇集团有限公司、东莞建晖纸业有限公司、山东世纪阳光纸业集团有限公司、全国造纸标准化技术委员会和全国工商联纸业商会的专家代表、企业代表。本次会议通过了标准起草工作组的组成，宣布标准制订工作正式启动。经过会议讨论，初步确定了本标准的基本框架、主要技术要求和相应的试验方法，收集了与会单位对标准草案（初稿）的修改意见或建议。2019年2月，玖龙纸业（控股）有限公司和山东太阳纸业股份有限公司根据反馈意见，修改和完善标准内容形成第二版草案稿，并分发工作组成员单位，部署了下一步工作安排。2019年6月，中国轻工业联合会组织在山东济宁召开第二次标准工作组会议。参会单位包括：玖龙纸业（控股）有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、山东博汇集团有限公司、东莞建晖纸业有限公司、山东世纪阳光纸业集团有限公司和全国工商联纸业商会的专家代表、企业代表。会议根据第一次意见征集后收集的工作组成员反馈意见，讨论和修改了标准草案，与会专家、企业代表针对标准的资源属性、能源属性、环境属性、品质属性等内容上存在的问题及存在争议的部分进行了深入的交流与探讨，整体上梳理、确定了标准的内容，布置了工作组下一步工作安排。会后，工作组根据会议讨论结果，对标准草案进行了整理和修改，于2019年9月形成了征求意见稿。二、标准编制原则本标准的编制遵循“科学性、代表性、技术先进性、经济合理性”的原则，能源属性、环境属性与国际接轨，重点突出在品质属性上的基准值和评价依据/方法，并注重标准的可操作性。1.科学性原则本标准以国家或行业有关环境、安全、卫生、健康的相关法律法规、技术政策为依据，立足绿色设计产品宗旨，借鉴市场的产品状况，对现行国家法规和标准进行分析、总结和提升，通过系统性与标准化整理、撰写、修改和反复验证，使标准更科学、准确、合理、完整地规范产品，指导企业组织生产、指导消费者理性购买、促进行业有序发展和整体质量水平的提高。2.代表性原则本标准以“绿色”为核心，从资源属性、能源属性、环境属性、品质属性四个方面，选取具有代表性、针对性的指标对产品进行评价，其中包括单位产品取水量、单位产品综合能耗、单位产品废水产生量、单位产品COD产生量等产品生产过程中的主要特征指标以及涉及到食品接触产品、涉及出口欧盟产品、涉及出口美国产品的产品属性指标进行评价，既代表了消费者的购买需求，又代表了产品乃至行业的发展提升方向，对消费者、企业、市场、社会都具有积极的意义。3.技术先进性原则在技术创新上，本标准综合考虑到包装用纸和纸板可能涉及到的方方面面，并从中选取具有代表性和风险性...