关于加快推进杭州钱塘新区高质量发展的若干意见（征求意见稿）根据省委、省政府印发的《浙江省大湾区建设行动计划》（〔2018〕23号）有关精神和浙江省人民政府《关于同意设立杭州钱塘新区的批复》要求，加快推进杭州钱塘新区（以下简称新区）高质量发展，着力打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。现提出如下意见：一、创新行政管理体制机制1.建立协同工作体系。建立由省推进“四大建设”工作联席会议办公室牵头，省人才办、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、杭州海关等省级有关单位参与的大湾区暨省级高能级战略平台建设协调推进机制，协同推进大湾区高能级平台重大规划调整、重大政策制定、重大项目实施和空间要素保障等。杭州市政府建立相应的协调推进机制，具体组织实施新区高质量发展。2.加大赋能赋权力度。加快推进《杭州钱塘新区管理条例》地方立法程序，赋予新区县一级开发建设和社会经济管理权限。省级有关部门和杭州市提出下放新区权力清单，依法扩大新区在外商投资项目立项、城市建设等方面的审批、核准、备案和管理权。除明确由省级投资主管部门核准项目、涉及区域(流域)和行业统筹规划布局项目外，赋予新区内资项目省级核准或备案管理权限，确保“审批不出新区”。推动相关行业审批特色窗口落户新区，为新区医疗器械类企业相关证件审批办理提供便捷服务。支持新区行政审批事项单独开设端口、账号、编码，在业务指导、评先评优方面按独立行政区划同等对待。健全人大工作机制，涉及机构设置和人员编制的按程序报批。支持杭州经济技术开发区法院、检察院管辖范围扩大至新区全域。3.支持改革先行先试。支持省内相关领域改革开放先行先试政策和前瞻性创新试点示范在新区落地，优先安排新区开展国家和省重大改革创新试点。依法赋予新区更加充分的自主改革权，鼓励新区先行先试，对于符合法律、法规精神的事项，新区报省级主管部门备案后实施，充分发挥试验示范作用。允许新区在组织机构、干部人事管理等方面进行探索，支持新区开展聘任制公务员试点、完善绩效工资制度等干部人事制度改革。二、打造一流创新开放平台4.集成复制开放创新政策。国家级开发区、高新区、自主创新示范区、跨境电商综试区、双创示范基地、创新人才培养示范基地等政策在“两区”整合后按照“就高、就惠”原则覆盖新区。充分利用综保区政策功能平台，支持新区申报在大江东“扩点”，实行一区多片管理模式。支持新区开展自由贸易试验区杭州片区试---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---点，申建浙江自贸试验区联动创新区，支持新区打造eWTP试验区。支持新区建设服务业扩大开放综合试点先行区，推动新区建设国家级检验检测高技术服务业集聚区。5.高水平建设创新载体。鼓励新区集聚国内外知名高校、科研院所、跨国公司共建高端研发机构、重点实验室，按国家和省有关规定给予配套支持。重点支持新区高等学校、科研机构、龙头企业申报建设国家或省级双创示范基地、工程实验室（研究中心）、企业技术中心、产业创新服务综合体、产教融合实训基地。支持新区申报生物医药等国家级产业创新中心，申报国家新一代人工智能创新发展试验区重点平台。支持新区打造生命健康创新平台，引进高端科研人才，谋划建设生命健康领域重大科学装置，争创重点实验室，开展相关领域基础研究和前沿技术研究。支持新区推动中国柔性电子谷争创国家级制造业创新中心。支持新区深化国际产业合作、优化海外创新服务。对新区引进的重点科研机构，依法依规免征设备进口税；简化研发用途设备和样本样品进出口、研发及管理人员出入境手续，优化非贸付汇办理流程。6.支持高层次人才创新创业。支持新区在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创业融资等方面先行先试。对高等院校、科研院所及国有企业科技人员的职务科技成果并在新区实施产业化，可采取期权、分红权等多元化方式奖励。支持新区建设“千人计划”产业园，在海外、省外设立人才飞地。支持...