新版引进国外高层次人才为《中国制造202x》提供高端智力支持汇编“十三五”时期是《中国制造202x》战略发展的一个重要阶段，引进国外人才和智力事业既面临难得的发展机遇，也面临严峻挑战。贯彻落实《制造业人才发展规划指南》，为《中国制造202x》战略顺利实施提供强有力的国外人才和智力保障，必须深刻认识并准确把握国际人才智力资源流动规律，实施更积极更开放更有效的国外人才引进政策，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势。一、我国制造业人才队伍现状及引进外国人才的必要性进入新世纪以来，党和国家深入实施人才强国战略，推动我国由人力资源大国迈进人才资源强国行列，制造业人才队伍建设取得了显著成绩，在人才培养规模、人才资源结构、高端人才队伍建设、人才发展环境等四个方面都取得了巨大的进展，有力地支撑了我国制造业持续快速发展，在多个领域取得了与制造业发达国家相比较的优势。另一方面，制造业人才队伍建设依旧存在结构性过剩与结构性短缺、人才培养与实际需求脱节、用人单位主体作用未充分发挥、技能人才发展通道不畅等多个问题。为尽快解决国内相关领域人才供给不足、高水平人才短缺的问题，从长期着眼，带动引导国内人才提升素质、适应制造业国际化生产管理方式，《指南》提出“依托‘千人计划’，分层次、有计划地引进1000名能够突破制造业关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科发展或带动传统产业优化升级的海外高层次领军人才和创新创业人才，特别是‘互联网+制造’领域高端人才。”“依托‘千人计划’‘万人计划’，瞄准关键核心技术研发、提高创新设计能力、推进科技成果专业化目标，以项目成果或实际贡献作为重要评价指标，重点从海外知名企业引进高层次人才，支持一批制造业领军人才和青年拔尖人才发展。面向制造业十大重点领域，建设一批海外高层次人才创新创业基地，加快引进拥有自主知识产权、有望形成持久经济增长点的相关领域创新创业领军人才和急需人才回国（来华）创新创业。”“组织实施中国制造202x专项人才出国（境）培训项目，围绕《中国制造202x》五大工程，重点支持制造业十大重点领域人才的出国（境）培训。”二、我国在引进国外制造业人才上开展的相关工作（一）按照“来得了、待得住、用得好、流得动”的整体思路，积极为外国人才来华工作提供更加优质高效的服务一是全面推进“两证整合”。根据国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》（审改办函[202x]95号）精神，“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”，统一外国人来华工作许可管理服务制度，简化申请材料，优化审批流程，科学实施分类管理，推送信息互联共享，创新事中事后监管，提高监管效能。坚持“鼓励高端，控制一般，限制低端”的原则，形成统一管理、互联共享、协同监管、公众参与、便捷高效的外国人工作管理体系，提升服务管理的科学化、规范化、信息化和国际化水平。以全面推进“两证整合”为契机，为外国高层次人才来华工作提供更多便利和服务，形成更为开放的引进外国人才和智力的社会氛围。二是加强软环境建设。将全国重点海外高层次人才引进计划引进的海外高层次人才，纳入比照“千人计划”专家享受办理人才签证、居留和来华定居等优惠的政策人员范畴；为外国专家在华生活提供各类优惠政策；积极推动地方在外国专家医疗保险、就医、子女入学等方面出台优惠措施。三是加强服务平台建设。全力推进信息化建设，实现---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---了外国人来华工作许可证、工作证、邀请函等证件的网上申请、审批，以及聘请外国专家项目申报、评审、批复全过程网上办理。进一步整合专家资源，实现“专家库、成果库、项目库”的资源开放，为各地外专局和用人单位提供更加丰富便利的专家资源。通过外国专家组织项目洽谈会、参加中国国际人才交流大会等方式，为智力资源供需双方见面创造条件、搭建平台。（二）围绕国家重大工程建设、重点基础性研究、关键技术攻关和重大装备研发，以及区域发展战略等，实施引进外国专家项目，实现项目引领一是促...