浅论公路工程建设管理模式与制度体系存在的问题及对策浅论公路工程建设管理模式与制度体系存在的问题及对策摘要：进入21世纪以来，是我国工程建设史上的发展最好时期，与此相应的工程项目管理理论研究与改革实践也蓬勃兴起［1］。公路工程的建设项目也越来越多，本文论述了公路工程建设模式中存在的一些问题，并给与了一些相应的对策。关键词：公路；工程建设；管理模式；制度；问题；对策Abstract:sincethe21stcentury,isthebestprojectonthehistoryofdevelopmentinourcountry,andthecorrespondingengineeringprojectmanagementtheoryandreformpracticealsobooming［1］・Highwayengineeringconstructionprojectsmoreandmore,thispaperdiscussesthemodelsomeoftheproblemsexistinginthehighwayengineeringconstruction,andgivessomecorrespondingcountermeasures・Keywords:road:Engineeringconstruction;Managementmode:System;Theproblem;countermeasures・中图分类号:F540.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)一、工程项目管理概述与公路工程建设管理所谓工程项目管理，是指工程项目管理企业根据合同，代表业主对工程项目的建设情况实施全方位、全过程的策划、规划、组织、控制、协调、监督等。它所涵盖的内容十分广泛，其目的是使工程项目获得圆满性成功。项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践结合的产物［2］。为了使我国的工程建设逐步与社会主义市场经济体制的发展相适应，并逐渐与国际惯例接轨，在20世纪末，该领域积极推行“三制”。所谓“三制”，指的是建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制。此“三制”使得工程项目管理逐渐形成了市场机制下的业主、承包商和监理三方面相互制约、相互协调、共同管理的形式，是一种比较好的行政手段。以合同为纽带，保证了项目的服务；同时实现了公平交易和平等竞争，适应了社会主义市场经济的客观需要，同时，促进了项冃管理的社会化和专业化，不断提升了项目管理水平。公路建设本身就是一项系统、复杂、繁琐的工程。它是一种线性工程，线路较长，地质情况变化大等，这些情况不仅使得建设任务繁琐艰难，同时也使得管理难度加大。在工程管理中，稍有疏忽和松懈,便会导致工程质量下降，甚至引起严重的后果等。总Z,做好公路工程建设的管理工作不是一件易事。如今，随着吋代的飞速发展，公路建设成为一项最基本的基础性建设，项目越來越多，然而现今的一些管理模式和制度体系在实践中暴露了缺陷，以下就这些问题及相关的解决对策作一个简要梳理和探讨。二、公路项目管理中具体问题分析公路项目管理一般包括项目成木管理、人事管理和合同管理三大部分。以下就从这三个方面来梳理。1、项目成本管理存在的问题项目成本管理是一项全员全过程的管理。就现在的情况看，在成本管理上，主要有三大问题：首先，没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。没有体制的保障就没有约束，就会导致成本费用的无故增多而乂无法追究责任，从而使工程不能达到质量标准或者是蒙受一些经济损失。其次，忽视工程项目“质量成木”和“工期成本”的管理和控制。质量成本是为了保证工程的质量而必须产生的费用，工期成木是实现目标而采取一定措施所产生的必然费用。很多施工企业对这两项的重视不够，以至于造成项目质量不合格或者成本的额外增加等。2、项目人事管理存在的问题人事管理是项目管理中故重要的一项。为了确保公路的顺利建设，就要做好人事上的一切安排和管理。目前，公路建设管理人事项目管理主要存在的问题有：雇佣不恰当的人来工作。在工程项目管理中，施工单位和管理人员不匹配的问题非常的严重。另外，人力资源的开发不够。人力资本投资和教育培训有很大的关系。很多公路建设中，对于人力资源的培训不够，有的甚至不培训，直接影响了工作人员能力的提升和拓展等。除此以外，项目人事管理上，人员配置不科学，管理混乱。在很多大型的公路建设中，对员工的招聘、晋升上都存在一定的问题，有的建设单位管理人员冗杂，有的缺乏技术和理论知识，有的甚至缺乏管理经验等，这些问题直接影响了工程的...