完善检察建议助推农村稳定完善检察建议助推农村稳定摘耍检察建议在帮助发案单位整章建制、堵塞漏洞，有效减少犯罪，维护社会稳定，尤其预防农村职务犯罪方面收到了一定实效。随着新农村建设的迅猛发展，基层干部素质不均衡，侵害农民利益的涉农职务犯罪不断发生，直接影响到基层政权健康与稳定。检察建议能起到从源头起到遏制职务犯罪，服务并巩固基层政权的职能作用，更好保护农村基层干部，为经济建设养就更多的优良人才。也就是说，检察建议成为了维护农村稳定、巩固基层政权建设的必耍举措。关键词检察建议取得效果存在问题作者简介：陶秀桐，天津市静海县人民检察院预防科科长。中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)06-209-022009年11月17日，最高人民检察院正式下发《人民检察院检察建议工作规定(试行)》。既是落实中央关于司法体制改革部署的重要成果，也是检察机关进一步加强和规范检察建议工作的重耍途径。规定中依法明确、规范了检察机关提出检察建议的程序，成为司法体制和工作机制改革的一项重要内容。《规定》从检察建议的提出原则、发送对象、内容耍求、适用范围、提出程序、制发主体、审批程序等方面作了明确规定，对进一步促进法律正确实施、服务和巩固基层政权建设、促进社会和谐稳定赋予了重耍意义。同时也使检察建议有法可依。一、检察建议概述检察建议是检察机关在办理案件过程中，针对社会治安和综合管理问题，依据《人民检察院组织法》第四条规定，向发案单位指出存在问题并要求限期整改的建议性意见。就其性质而言,它是检察机关参加社会治安综合治理的手段和形式之一，也是预防和减少犯罪，维护广大农村社会稳定的重耍形式之一。本文中检察建议特指在查办和预防职务犯罪过程中制发的预防性或预警性建议。二、在维护农村稳定中的效果体现据最高人民检察院工作报告统计，2008年至2012年五年里，全国检察机关结合办案，加强犯罪分析和对策研究，向有关单位和部门提出预防建议分别是8239件、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---15149件、55628件、41864件、40906件。通过提出建议，促使发案单位加强内部制约和监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，有效预防和减少了违法犯罪发生，在维护社会稳定方而的积极作用U渐凸显。检察建议虽不是办案，却能够扩大办案影响，最大限度度发挥办案社会效果和法律效果,维护区域社会稳定。农村城镇化建设中，涉及补贴、补偿等很多，从中报到发放各个环节稍有不规范，就有可能诱发职务犯罪案件，而每件案件的发生无一不侵害群众经济利益，成为引发群访、越级访的因素。检察建议的送达，意味着社会公信力较高的检察机关介入，辅以有效工作方法，会及时化解矛盾,平息事态，为新农村发展营造稳定宽松和谐的社会环境。比如：农村基层干部有时会把刑法第九十三条规定的七种特定款物与其他集体资产性质混同，利用受委托身份贪占、挪用引发犯罪，诱发群访、越级访并受到严惩竟浑然不知个中厉害。通过制发检察建议，不仅促使基层干部规范用权，同时也起到普法效果，群众能依法行使权力，消除盲目上访隐患，一定程度上维护了社会稳定。总结检察建议在维护农村社会稳定方面的实际效果主要体现在以下儿个方面：（一）检察建议收到了“亡羊补牢”疗效检察建议引起了有关主管部门领导从较大的范围、较高层次关注那些存在职务犯罪隐患的重视程度，使其更科学地调整部署，健全和完善制度，源头设防，预防职务犯罪发生。比如某村委会主任杜某某等“两委”班子全体成员贪污国家树补案件，检察机关认真分析案件起因，找出问题隐患在于监督机制形同虚设、教育警示失之余常等原因，及时向该村所辖镇政府送发检察建议。该镇政府领导专门召开会议，研究落实建议内容的举措并付诸实施。一是对辖区“两委”干部除镇政府组织的各项培训，每年不少于一次邀请检察官开展法制讲座，在警示中提高“两委”干部法律意识和水平；二是完善村财镇管制度落实，严格责任追究制度；三是严格落实“村务公开”各项制度执行，健全责任倒查制度。从落实检察建议至今，该镇没有再出现对村干...