ABSTRACT：Electricpowertelecommunicationsystemisthebackboneandcentralnervoussystemofpowergridsformonitoring,controlandmanagement,andisalsoanimportantsupporttoolforensuringthesafety,stabilityandeconomicoperationofpowergrids.Basedonadiscussionofemergencyplansystemframework,itisproposedinthispapertobuildtheemergencyplansystemofelectricpowertelecommunicationsinaccordancewiththecombinedmodeofadministrativeregionandtelecommunicationspeciality.Adescriptionismadeofthebasicstructure,corefactors,structuraltypes,contents,E-structure,compilationproceduresandstart-upprocessofanemergencyplan.Fromtheperspectiveofenhancingtheabilityofemergencydisposalofelectricpoweremergencyincidences,theaction-typeemergencyplanshouldbechosenforpowertelecommunicationemergencyplan.Queuetheoryandsimulationtechnologyareusedandthecorrespondingproceduresarealsoproposedforcomputersimulationofemergencyplanofelectricpowertelecommunications.KEYWORDS：electricpowertelecommunications；constructionofemergencyplansystem；compilationofemergencyplan；emergencyE-plan；computersimulation；queuetheory摘要：电力通信是对电网实施监视、控制和管理的中枢神经，是保障电网安全、稳定、经济运行的重要支撑手段。在讨论应急预案体系框架的基础上，提出电力通信系统应急预案体系要按照纵向（行政区域）与横向（通信专业）相结合的方式建设。介绍了应急预案的基本结构、核心要素、结构类型、基本内容、电力通信应急预案电子化系统结构、编制步骤及启用过程。从强化电力应急事件的应急处置能力角度，认为电力通信应急预案应选行动型应急预案。探讨了用排队理论仿真技术仿真电力通信应急预案，并给出了电力通信应急预案仿真的步骤。关键词：电力通信；应急预案体系建设；应急预案编制；应急预案电子化；计算机仿真；排队理论doi：10.3969/j.issn.1000-7229.2010.07.0120引言2008年的南方冰雪灾害和汶川地震灾害，显示出建立健全有效的应急预案体系的必要性、重要性和迫切性。电力通信是对电网实施监视、控制和管理的中枢神经，加强电力通信系统应急预案体系建设，对保障电网安全、稳定、经济运行意义重大。电力应急事件包括突发事件及重大活动保电。突发事件是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。因此，针对电力应急事件防患于未然、加强电力通信系统应急预案体系建设与编制研究很有必要。1应急预案体系框架建立健全有效的突发事件预防和应急准备制度，是做好突发事件应急处置工作的基础。据此，《突发事件应对法》[1]从4个方面作了明确规定：（1）各级政府和政府有关部门应当制定、适时修订应急预案，并严格予以执行；（2）县级以上人民政府应当建立或者确定综合性应急救援队伍；（3）组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练；（4）国务院和县级以上人民政府应当保障突发事件应对工作所需经费。由此可见，建立健全应急预案体系框架非常重要。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。全国应急预案框架体系如图1所示。国家突发事件专项预案目前有21项[1-5]，包括国家自然灾害救助应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家地震应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、国家核应急预案、国家通信保障应急预案。地方应急预案层次结构见图2。电力通信系统应急预案体系[2-19]要按照纵向（行政区域）与横向（通信专业）相结合的方式建设。纵向是指按照国家、网省、重点城市和地县乡分层次分别建设各自的电力通信系统应急预案体系，横向是指按照通信专业划分分别建设各自的电力通信系统应急预案体系。例如某省电力公司为了有针对性地细化本级的电力通信系统应急预案体系，可以按照通信线路、光纤/微波/卫星/电力载波传输...