关于加快建设中国特色职业教育法治体系的建议

关于加快建设中国特色职业教育法治体系的建议关于加快建设中国特色职业教育法治体系的建议打造中国特色职业教育法治体系,是促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。中国特色职业教育法治体系是中国特色法治体系的重要组成部分,是法治中国、法治教育和法治职教的必然选择。为推进职业教育依法行政、依法治教、依法治校,实现法治职教,笔者有以下建议:一、推动制定重要的职业教育法律法规,完善职业教育法律规范体系,使职业教育有法可依加快修订《中华人民共和国职业教育法》,将其列入全国人大“十三五”修法规划和年度修法计划。职教法修订的对策和内容如下:第一,基本对策:一是突出《中华人民共和国宪法》是《中华人民共和国职业教育法》总渊源的地位,明确宪法的权威性以及作为国家根本法律的地位。二是职业教育立法应该与时俱进,增强其时代性、可操作性和实用性。三是积极稳妥地修订《中华人民共和国职业教育法》,确保其立法、修法的科学性、系统性和前瞻性,并完善与其相配套的下位法规体系的建设,同步适时制定修改地方职业教育法规。第二,修订内容:一是应当将《中华人民共和国职业教育法》的法律称谓改为《中华人民共和国职业技术教育法》。二是应当将《中华人民共和国宪法》作为《中华人民共和国职业---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---教育法》立法依据的直接上位法。三是高等职业教育投入应当形成以政府财政投入为主、其他多种渠道筹措为辅的体制。四是应当明确职业教育的重要地位是国民教育与人力资源开发,根本任务是培养应用型技术技能专门人才、积累创新技术技能和促进就业创业。五是应当明确规定省级政府的主体责任。六是应当着重强调加大职业教育的经费投入和条件保障力度。七是应当保障提高实用型操作技能人才、应用型技术技能人才、应用型工程技术人才的社会地位和待遇。八是应当明确技工学校和技师学院归口国家教育行政部门管理。九是应当明确职业教育实施以人为本、校企合作、工学结合能力本位的素质教育,防止职业教育过度功利化和工具化趋势。此外,还要加快制定《中华人民共和国职业教育校企合作条例》,将其列入全国人大“十三五”立法规划和年度立法计划。我国还没有制定职业教育校企合作的专门法律,现有《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律对职业教育校企合作的规定表述简单、笼统不明确,宏观条款多、微观条款少,缺少可执行条款,无法在行动上驱动校企合作。应明确职业教育校企合作的根本目的,合理界定职业教育校企合作的概念内涵,明确职业教育校企合作的基本原则、主体关系、主要内容、管理体制和运行机制,明确职业教育校企合作主体的义务、权利和法律责任,保障职业教育校企合作主体的合法权益,明确政府财政对职业教育校企合作的经费投入和支持保障,完善经费管理使用机制,明确各政府及其部门促进职业教育校企合作这一基本职能。各省应以《中华人民共和国职业教育法》及校企合作法律为基础,尽快制定适应本地实际情况的校企合作法规,使本地职业教育校企合作真正落到实处,从而推动我国职业教育的改革与发展。应推动职业教育法律一揽子修订制订计划,并将其列入全国人大“十三五”立法规划。一揽子配套修订《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---教育法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动法》等,推动制定《中华人民共和国职业教育法实施条例》《中华人民共和国职业教育质量保证法》《中华人民共和国职业资格法》《中华人民共和国终身教育法》《中华人民共和国继续教育法》等。二、深化职业教育行政执法体制改革,创新职业教育行政执法方式,使职业教育实现依法行政一是要按照法治政府目标和依法行政的要求,完善教育财政性经费投入法定机制,划定分担责任,依法加大职业教育投入力度,增加经费投入。推动省级政府分类制定职业院校学生人均经费标准,划定举办者和学校分担经费责...

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