［摘要］建立政府采购制度对于提高财政支出效益，增强国家财政的広观调控能力，抑制财政支出的腐败现象具冇匝要意义。本文根据国外政府采购制度成里的经验，并结合我国的实际悄况，提出了建立和完善我国政府采购制度的设想和实施这一制度的保障措施。［关键词］政府采购;财政支出［中图分类号］F810.45［文献标识码］A［文章编号)1008-2670(2000)01-0016-04政府采购或称为公共采购,是各级政府为了开展口常政务活动的需要，或为公众提供公共服务，依法定的方式、方法和程用从国内外市场为财政开支单位统-•购买商品和劳务的行为。政府采购制度作为西方发达国家公共支岀管理中普遍采川的一种手段已有相当长的历史。我国的政府采购制度从1996年开始试点以来,取得了一定成效。但是,这一制度还很不健全，很不完善，当务之急是在充分认识建立政府采购制度的重要意义的基础上，搭建适介我国国情的政府采购制度的基本框架，建立起相应运行机制、管理机制和监督机制。一、建立政府采购制度的必耍性和迫切性政府采购制度虽然在国际普遍实行，但在我国还是一件新生爭物，很多人对什么是政府采购制度、建立政府采购制度的意义缺乏必要的认识。因此，建立政府采购制度的首要问题是提高人们对建立这一制度必要性和迫切性的认识。1.建立政府采购制度可以合理有效使用公共资金，提高财政支出的效益。长期以来，我国在财政资金管理上存在重收入轻支出的问题，我国实行的财政体制改革主要是规范中央为地方的收入分配关系，但在加强支出管理方面，还缺乏行Z冇效的办法。许多用款单位也都把注意力集中在争资金、争基数上,不管资金到位以后的使用效益，结果造成一方面资金紧张，另一方面损失浪费严重。行政事业经费特别是行政经费，一肓•是财政支岀管理中的一个“老大难”问题。而政府采购制度，是以一整奁法规为棊础，以公开、公止、公平为原则，以招标为主要方式，财政部门直接向供货商付款购买商品和服务，政府既得到了价廉物美的商品和服务,乂可大幅度节约支出，提高资金使用效率。两方一些国家的实践证明，实行政府采购后,公共资金的节约都在15%左右。我国自1996年进行政府采购试点工作以來，全国己有29个省、市、自治区不同程度地开展了这些工作,签订采购合同近2000份，共节约资金4.16亿元，平均资金节约率为13.38%。据初步匡算,如果全而推行政府采购制度，全国每年可节约财政支出200亿元左右。这都表明，建立政府采购制度是保证公共资金有效利用的最佳手段。2.建立政府采购制度是对经济进行宏观调控的需要。政府采购作为国家财政政策的•种政策手段，可以通过政府采购商品和劳务的数量、品种和频率，对幣个国尺经济运行进行宜接调节。因为政府采购支出可以直接增加当期的社会购买力，同时，政府通过直接占有一部分社会产品和劳务以及对这些社会产品和劳务的使用,能够形成-定的资源配置结构，直接影响社会商品总量与结构平衡。当经济出现过热时，可以适当压缩政府采购的规模，即通过紧缩的财政政策，减少社会总需求,实现经济的正常运行。当经济出现衰退迹象时，可以增加政府采购的规模，刺激总需求的扩张，促进经济的増长。同时，政府作为国内市场上最大的消费者，其购买商品和劳务的选择无疑对经济结构具冇举足轻重的影响，政府可以通过弹性的采购计划，体现一定时期的政策倾向,实现产业结构调整的目标。3•建立政府采购制度是我国加入世贸组织和参与国际经济合作的需要。近年來，我国政府为了加入世贸组织进行了不懈的努力，并在降低关税等方面作出了必要的让步，但一些发达国家要求我国在加入世贸组织时必须签署《政府采购协议》，即对外开放我国的政府采购市场。随着国际经济一体化进程的加快,我国与讥界各国的经贸往来和经济合作也不断加强，只有及早建立我国的政府采购制度，才能更好地参与壯界经济合作。此外，建立政府采购制度还可以维护市场经济的竞争秩序，抑制腐败现象,促进廉政建设，以及保护民族工业，支持国有企业的发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、建立和完善我国政府采购制度的设想根据我国政府采购制度试点的经验...