浅议国庆乡森林防火存在问题和应对措施

浅议国庆乡森林防火存在问题和应对措施[摘要]国庆乡地处山区、半山区,林村交错,林中有村、村中有林的特殊地理环境,并且乡内伐区伐点较多且分散、人员较杂,群众森林防火法律意识淡薄、林区农业用地多在山林边缘、一部份山区偏远交通不便导致扑救困难等一系列问题和隐患,据此提出一系列具体措施,包括加大宣传教育力度;严格控制火源;建立健全森林防火指挥机构;加强值班管理和责任追究制度;加强领导,明确职责检查督导;建立健全森防奖惩激励机制,确保防火工作落到实处。[关键词]森林防火问题措施国庆[]S762[文献标识码]A[]1003-1650(2014)04-0099-02一、基本情况国庆乡位于江城县境中部,乡政府距县城7公里,东接水乡,南与劭烈镇毗邻,西与宝藏乡接壤,北接嘉禾乡,东西最大横距30公里,南北最大纵距28公里,年平均气温2°C,年平均降雨量2150mm,最髙海拔锣锅山主峰2011m,最低海拔木易河入口860m,海拔髙差1151m。全乡辖6个村民委员会,78个自然村,105个村民小组。国土面积355.19平方公里,折合土地面积为53.28万亩,森林面积37万亩,覆盖率达69%。11二、森林防火工作存在的问题近些年来国庆乡森林火情时有发生,多发的原因主要以下几方面:1•群众森林防火法律意识淡薄,个别领导干部对森防工作的重要性认识不足国庆乡地处半山区,群众大多世代为农,经济较不发达,乡内林地多,森林覆盖率高。加上这里村民文化水平低,群众对农事活动用火申报审批的思想意识淡薄,瑶族刀耕火种现象比重严重,更不知道野外用火要经过林业部门审批否则违法,生产用火操作不规范。村民思想麻痹又过于自信,往往为了图省事,将应劈或锄的杂草等堆积焚烧,没有采取任何防护措施就点火,若遇炎热干燥、风力较大的天气,火借风势很容易从迅速蔓延,致使森林火情频发。2.自然气候条件极其不利由于气温逐年偏高,降水量偏少,防火期间(3-4月)以干旱、大风、少雨等高危火险天气为主,高火险时段对森林防火极为不利。国庆乡森林以阔叶林和针叶林为主,可燃性相对较高,由于乡村能源结构发生了根本性的变化和封山育林措施的落实,山上草高林密、林下枯枝落叶加厚,森林载体热能贮存上升,火险系数越来越高也是导致森林火情频发的原因。3•单一树种增多,林下植被减少容易引起火灾2002-2013以来,由于国家造林工程项目增加,林农毁林种林现象比较多,使得生态系统和林下植被受损,并且农户种植主要树种以思茅松和杉木为主,更加剧了林下可燃性,使得森林火灾存在一定隐患。4.火源管理控制难国庆乡的林地与农用地分布交错,农民残留有刀耕火种、烧蜂打猎等陋习,每年春季树木返青之前,农事用火多,再加上春节和清明节前后上山扫墓等用火,给森林防火带来了很大隐患和工作压力,增加了火灾隐患,野外火源管理难度加大。5.森林火灾预见难森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害,森林火灾的发生很难有预见性,为森林火灾的预防带来了很大的困难。6.特殊地理环境和境内生产用火的不规范国庆乡地处山区、半山区,林村交错,林中有村、村中有林的特殊地理环境,并且乡内伐区伐点较多且分散、人员复杂,农村人民群众的农村农事活动几乎不断,生产用火时间不规范、不统一,与森林防火戒严期冲突较为明显,野外火源管理难度较大,生产性用火根本很难遏制,存在的火灾隐患突出等种种因素和困难,林区农业用地多在山林边缘,林地周围杂草丛生,枯枝败叶多,一但持续高温天气,植被就会变得干燥易燃。7.森林火灾个案查处难一是有的人在防火期间上山烧蜂、打猎、野饮等引发的森林火灾,这些行为易引起火灾,行为人一发现起火不立即采取措施而逃之夭夭,这给调查火情带来一定困难,二是因各种原因进行报复性引发的森林火灾,行为人是有计划、有预谋的纵火,无法取证,不利于案件的侦查。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷,是国家扶贫、帮困对象,无法兑现罚款处罚。四是痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾,对肇事者不好打击。对护林防火宣传、管理、巡查、督促不到位,措施不够有力有些群众根本没有防火意识,干农活用火觉得很自然,考虑后果的较少,由...

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