论北极航线的战略地位及中国的应对措施摘要：随着全球气候变暖，各国越来越关注北极航线可能带来的利益，这使各国将北极列为其对外战略部署的重点，这将可能引起新的地缘政治竞争。北极目前的地缘政治局势可划分为三个利益集团，环北极八国所组成的北极理事会与既得利益的大国表现出明显的排他性，这对中国参与北极航线的开发造成了不利影响。本文分析北极航线可能会给中国带来的影响，尝试提出中国可以实行的应对措施。关键词：北极航线；地缘政治；应对措施一、北极航线战略地位的重要性北极区域是指北极圈以北的广阔地区，其面积约占全球总面积的8%。北极地区拥有丰富的石油及天然气。随着全球气候的变暖，北极冰层的加速融化使北极航线的开发具有更大的可能性。本来就具有复杂海权争端的北极地区更成为各国博弈的焦点。一旦北极航道完全开通，将比传统的巴拿马运河和苏伊士运河节省3000～5000海里的航程，这将直接改变目前世界贸易的格局，进而影响直接地缘政治格局。从世界经济格局来分析，北极航道开通后，北极将会成为海洋运输的重要枢纽，世界贸易中心将进一步由低纬度海域向近北极国家转移。由于近北极国家大多为发达国家，本身就是世界贸易格局的受益者，若世界贸易中心继续北移，将会使世界贸易中的不平等更为严重。中国属于近北极国家中的一员，因此这对于中国而言既是一个极大的机遇，但作为一个发展中国家，北极航线的开通又可能会成为我国经济进一步发展的阻碍。从地缘政治角度来分析，北极航线的开通将会使北极成为战略要道，掌控北极航线归属权的国家就掌握了控制世界经济的新钥匙。因此，大国出于其对霸权的追求，有意于谋求北极航线的控制。总体而言，北极在全球战略格局中的地位正随着北极航线的进一步开发而越来越重要。二、北极航线的利益相关者1.三个利益集团从目前北极航线的地缘政治局势来看，其地缘政治格局大致可分为以下三个利益集团。（1）以俄罗斯为首的环北极国家。这些环北极国家对争夺北极航线的管辖权具有绝对的地理优势。事实上，俄罗斯和加拿大分别控制了北极的西北航道和东北航道。这些国家对北极的治理问题表现出明显的排他性，其行为严重影响其他国家参与到北极事务的治理之中，这样的行为将会激化地缘政治的竞争。这对于北极的安全而言十分危险。（2）以美国为首的利益集团。这一利益集团中的国家不具备绝对的地理优势，在北极事务的治理中只具有部分发言权。这些国家以“全人类的沿海线权益”的说辞来包装自己的真实目的。这一利益集团主张将北极航线视作国际航线，反对环北极国家完全掌握对北极航线的控制权。（3）其他非北极圈国家。这一集团在争取北极航线权益的竞争中不具备任何地理优势，因此这些国家在北极治理问题中缺少发言权。这一集团将北极航线视作全人类的航线。中国正处于这一利益集团之中。事实上，就目前的国际态势而言，北极问题是全球性的问题，因此这些国家不应当被排斥在治理北极的团体之外。北极航线的安全问题离不开这些国家的参与。2.北极目前的地缘政治局势长期以来，北极区域的环北极大国在这一地区进行抢夺。俄罗斯、加拿大、美国等国都将北极航线列为国家总体对外战略中的重点。俄罗斯早在20世纪30年代的苏联时期就开始对东北航线加强建设，但是迫于气候原因并未引起国际社会的广泛关注，但近百年来俄罗斯从未停止过对东北航道的控制。目前，针对东北航线，俄罗斯制定了一系列航行规则。除此之外，俄罗斯此前在北极附近的海域进行的导弹试射等一系列行为都表明俄罗斯对北极航线的主权主张。与俄罗斯相比，加拿大的行为并没有那么激烈。1970年颁布的《北极水域污染防治法》是加拿大防治北极海域污染的重要国内立法。这是加拿大显示其对西北航道主权的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---方式。除此之外，加拿大还曾在北极地区举行过大规模的军事演习。这些行为都可以看出加拿大对西北航线的实际掌控。美国作为超级大国，不可能在北极问题中置身事外。美国借助其强大的军事优势，坚决维护其在北极战略格局中的地位。冷战时期，美国就开始关注其在北极的权益问...