对“黄金周假日经济”政策的反思

对黄金周的反思“黄金周”是从日本舶来的休假方式。1999年,中国国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》,决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天的长假。1999年国庆第一个“黄金周”,全国出游人数达2800万人次,旅游综合收入141亿元,假日旅游热潮席卷全国。长假制度也被视为是拉动内需、促进消费的一大举措。动因黄金周制度出现的动因之一,是在1997年东南亚金融危机的背景下,为了刺激消费,拉动国内经济,促进国内旅游而做出的举措。目的“长假”的制定,主要目的是推动“假日经济”,通过长假启动内需、创造出一些新的需求。由于周末和节假日本来就是商业消费的集中时间,七天长假更是旅游、交通和商业集中时段,相对于商家赚钱的商机,媒体称为“黄金周”。黄金周的弊端随着“黄金周”的发展和时间的推移,其显而易见的弊端也越来越充分暴露出来。黄金周综合征有:景点人满为患,交通负荷过重,景点景区(尤其重点保护的自然、人文遗产)不堪负荷破坏严重,生态严重受损,环境惨遭破坏,酒店价格上涨,供需矛盾凸出,服务质素下降,游客怨声载道等等。特别是“黄金周”造成的全民的“群众性大运动”形式给社会工作和政府工作造成的影响和冲击更是无法用金钱来计算的。比如我们要和国际接轨,但每年的“黄金周”里,我们的党政和社会公益各部门除少量的人员值班外,几乎是处于歇业和停顿状态。经济运作基本停止,与外商和外国政府的接洽和信息沟通无法进行,在全球经济日趋一体化的今天,“全民放长假、全国大放假”的休假制度已经远远偏离了国际轨道,很难适应日趋发展的经济社会。主要可以归结为以下几点:1、对拉动内需作用不大假日消费拉动经济效应也是一个伪命题。据权威人士依据中国旅游业数十年的数据发现,所谓假日经济拉动经济增长,只不过是骗人的谎言。国家旅游局的统计数据表明,实行黄金周休假制度前的1985年到1998年,14年间旅游业的增长基本保持在两位数以上;而1999年实行黄金周以后,除受非典影响的2003、2004两年,旅游业年收入的增长也基本保持在10%到13%左右,即使是在首次实施黄金周的1999年,旅游业总收入最高增长率也只达到16.4%。黄金周的集中性、突击性花钱,对年度总消费的增长速度并不会起到积极作用。稍有经济常识的人都知道,一国家、一个城市、一个家庭、乃至一个消费者的年度总消费总量基本是一个恒定值。如果长假期间,集中消费了,肯定会在假期后少花钱,以求收支上的总体平衡。而且,黄金周的漂亮数据还建立在物价普涨的基础之上。每逢黄金周,无论是景点门票,还是一些商品大都缺斤短两,质次价高。因为消费者的假日支出主要还是与收入和收入预期密切相关。如果收入没有大幅提高,即使消费者在假期中集中消费了,也肯定会在假期后减少开支。以旅游产业为例,有一组调研数据显示,当人均GDP到达1000美元时,人们有了旅游的愿望和需求;到3000美元时,人们开始到城市周边旅游;到5000美元时,人们才会想去国家周边旅游;到10000美元的时候,将开始洲际旅游。因此,假日经济的增长,关键还是要看收入的多少。2、长假边际效用递减边际效用指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服务所带来的新增效用,也就是总效用的增量。在经济学中,效用是指商品满足人的欲望的能力,或者说,效用是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。黄金周之类的长假就十分符合这个规律。放假放个一两天,人们可以得到处分的休息与放松。拿暑假来说,开始的一周大家都会感觉心情十分愉悦。但是随着时间的推移,我们往往会觉得越过越累,休息的效率越来越低下,休息久了,感觉萎靡不振,期盼着早点开学。黄金周也是一样的道理。平时的周末,人们很快就能调整好心态,开始新一周的工作。但是黄金周过完,一道上班时间,往往许多人萎靡不振。这就是假期的边际效用已经不断递减,递减到负数了。不但没有起到使人们娱乐休闲放松的作用,反而让无数人感觉过完一个黄金周,整个人更累了。3、长假的成本增加。1800亿,好惊人的业绩!这是我们常见的算账方式,接待了多少游客,取得了多少旅游收入,得出“再创历史新高”的结论。但...

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