莲塘镇开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案按照《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）、省安委会《关于印发江西省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（赣安〔2011〕6号）、市安委会《关于印发南昌市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（洪安字[2011]4号）、《南昌县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(南安委[2011]5号)要求，结合我镇实际，制定如下方案。一、总体要求认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产工作的重要部署和全国安全生产电视电话会议、省市安全生产工作会议精神，以落实《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(赣府发[2010]32号)精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以实现汛期安全生产平衡有序为目标，在县政府的统一领导和组织下，通过严密组织、重点打击、联合执法等措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，继续深化“安全生产年”活动，着力规范安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。二、重点范围、重点内容和督导分工重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、燃气、冶金、有色、特种设备等行业和领域，以及各地、各有关部门确定的有关重点行业和领域。重点内容：打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，尤其要把非煤矿山取缔后仍无证无照非法生产、危化品企业未经“三同时”审查验收合格擅自进行非法违法生产建设、烟花爆竹领域的无证经营、走私售私、超量储存等非法违法行为作为打击的重中之重。（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为。1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、非法用工、无证上岗的；5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。1、非煤矿山（1）非法开采矿产资源的；（2）非煤矿山安全生产许可证期满未延期换证继续违法生产运行的，安全生产监管部门下达停止生产指令未执行的，县政府作出关停决定后仍非法生产的。2、交通运输（1）驾驶人超载、超速行驶、以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间不按规定线路行驶的；（3）非营运车辆违法载人的；（4）未经县级人民政府批准的非法渡口和停靠点；（5）未持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书的渡船。3、建筑施工与重点工程（1）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为；（2）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。4、危险化学品（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）建设项目未经安全许可擅自进行建设施工或投入生产经营的；（3）非法运输、储存危险化学品，非法进行燃料油加工和白酒生产的；（4）擅自将生产装置、设施出租给不具备条件、资质的单位（个人）试制、生产危险化学品，或者在取得安全生产许可证后改变主要工艺，擅自增加、改变生产装置的。5、烟花爆竹（1）无证或许可证过期经营业或超许可范围经营的；（2）违法违规销售用氯酸钾生产的烟花爆竹或违法违规经营礼花弹的；（3）非法运输、储存、燃放烟花爆竹的；（4）通过非正规渠道购买、销售烟花爆竹的。6、民用爆竹物品（1）无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的；（2）向无勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证的矿山企业、建设（建筑）施工单位提供民爆物品的；（3）存在...