论我国版权补偿金制度的构建湖南师范大学法学院中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）03-0000-01内容摘要：版权补偿金制度是欧美发达国家为了缓和著作权人与使用人之间的紧张关系而设立的特别制度。在我国目前的网络环境下，如何通过有效的制度，在满足公众的信息共享的同时保证版权人的利益，是我国法律存在的一个空白点。从我国现行的著作权立法和司法的实际来看，构建版权补偿金制度十分必要。关键词：版权补偿金制度；私人复制；利益协调一、版权补偿金制度概述“版权补偿金制度“首见于1965年的德国著作权法。其初衷是通过从通过极可能被用以侵害复制权的录音、录像设备或空白录音、录像带上，收取一定的金额，已解决私人复制对影视著作权人的不合理侵害。版权补偿金制度的设计在版权发展史上的确是一种创举；它既满足了消费者进行私人复制的实际需要，又使版权人获得一定的补偿，虽然初期没有被各国采纳，但从上世纪90年代了开始，许多国家的立法相继采纳了版权补偿金制度。该制度的导入，在一定程度缓解了权利人和使用人之间的紧张关系。二、版权补偿金制度的主要国外立法德国在2003年9月修正通过了新的著作权法。在其中保留了版权补偿金制度，将其作为缓解数字环境下著作权保护与限制的矛盾的一项重要制度。其大致内容如下：1.权利请求人：作品创作者、表演者、录音作品制作者、电影制作人。但上述权利人不能自己行驶请求权，法定的报酬请求权只能由著作权人与邻接权人组成的集体管理组织行驶。2.报酬义务人：包括复制设备、音像载体的制造商、销售商、进口商等。但若经销商在6个月内销售的复制设备（录音、录像机）少于100台或空白存储载体可录时间少于6000小时者，可免除承担赔偿义务。3.收费标准：除著作权人与使用者另有协议外，版权补偿金的金额一律按照著作权法附件中规定的报酬标准收取。例如，每一录音设备征收1.28欧元，每一录像设备征收9..21欧元（无需使用录音、录像媒体就可独立运作的录音、录像设备费率加倍，即分别征收2.56欧元和18.42欧元）；录音存储媒体按正常录制时间每小时征收0.0870欧元；CD刻录机每台征收7.50欧元，数据光盘CD-R／RW每台征收0.0720欧元。4.补偿金的分配:补偿金只能通过著作权人与邻接权人组成的集体管理组织向义务人收取，收取的补偿金一部分用来弥补著作权人的损失，其余部分则用来著作权集体管理组织的费用和繁荣公共文化事业，至于具体的分配比例由各组织自行决定。美国于1992年10月28日由总统布什正式签署生效《家庭录音法案》，并将其作为美国版权法的第十章。《家庭录音法案》关于补偿金的部分，规定于《SubchaperC-RoyaltyPayments》一章，即美国版权法第1003条至1007条之规定。其主要内容有：1.支付义务人：一是第一次制造数字录音设备及数字录音媒体并在国内出售的制造商；二是第一次进口数字录音设备及数字录音媒体并在国内出售的经销商。2.补偿费标准：数字录音设备为每台进口价格或第一次销售价格的2%，同时不低于1美元，不高于8美元（与其他设备一起出售的不高于12美元）；数字录音媒体为每张进口价格或第一次销售价格的3%。3.补偿金的分配：《家庭录音法案》将补偿金设立录音基金和音乐作品基金两个独立的基金，其中三分之一的补偿金分配于音乐作品基金，三分之二分配于录音基金。4.权利申请与争议的解决：版权补偿金分配的权利人必须于每年1月或2月向国会图书馆提出申请，并且自行与其所隶属的集体管理组织的其他权利人协商补偿金的分配数额，若产生争议，则由国会图书馆版权补偿金仲裁庭作出仲裁决定，对补偿金的分配作出决定。三、我国建立版权补偿金制度的必要性（一）公民普遍缺乏版权保护意识我国公民的著作权保护意识淡薄，这是一个无可争议的事实，甚至很多著作权人对如何保护自己的权利也不是很了解，这是我国的国情以及历史条件所导致的。在著作权方面，严重的盗版现象表现的最为突出，相当多的地下工厂非法复制他人出版物，盗版产品因为价格的低廉深受消费者的欢迎，但是由此给著作权人造成的侵害是相当严重的。如果引入版权补偿金制度，即使不能从根源上解决这一问题，但却能够增强...