中国油气能源形势与对策胡经国能源是国民经济的动力、“血液”和“粮食”。目前中国能源消费结构中，煤占71.6%,石油占21.3%,水电占4.8%,天然气占2.3%o其中，油气共占23.6%。中国油气能源形势如何，对于“八五”计划和十年规划的实现，对于国民经济的可持续发展，都具有重要的意义。目前，中国油气能源形势的主要特点是：资源总量丰富；单位国土面积和人均占有量很低一方面，油气资源总量丰富，可采储量、生产能力和产量都有较大增长，资源前景好，潜力大。另一方面，资源量、可采储量和产量的单位国土面积和人均占有量很低，资源勘探程度低，储采比下降，后备可采储量紧张；特别是近年来，可釆储量、生产能力和产量增长缓慢，难以满足国民经济和社会发展的需求。由此可见，目前中国油气能源形势严峻，不容乐观。据1989年的预测，中国石油资源量为614〜787亿吨；天然气资源量为26〜33万亿立方米。另据1990年测算，中国各类天然气总资源量为43万亿立方米。中国石油和天然气的资源量分别位居世界的第8位和第7位。其资源总量确实是丰富的。近40年来，中国油气勘探面积达300多万平方公里。共发现含油气盆地340多个（其中，面积大于1万平方公里的有61个）。经过对30多个盆地的勘探，共发现油田300多个，气田近百个。探明的可采储量，为原油年产量突破亿吨大关提供了资源条件。“七五”期间，在发现和探明的一批天然气田中，有8个天然气田的储量大于100亿立方米。这是中国天然气储量增长最快的时期。目前，中国已发现近180个气田和气藏。其天然气分布的广泛性大大超过了石油。近40年来，中国陆地上己建成18个油气生产基地。1949年，中国原油产量仅为12万吨。1990年，原油产量达到了1.38亿吨，居世界第五位。中国早已成为年产亿吨以上的石油大国之一。“七五”期间，中国累计产油6.8亿吨，平均年产1.36亿吨，比“六五”期间（平均年产1.10亿吨）增长23.6%o在10年改革期间，中国探明的石油地质储量和形成的石油生产能力，均相当于以往30年的总和。原油和天然气总产量，相当于以往30年的1.65倍。由此可见，中国油气的可采储量、生产能力和产量的增长速度都是很快的。至IJ1989年，中国已探明的石油、天然气储量，仅分别占其资源量的16%和2.6%o另外，全国尚有2/3的沉积岩面积尚待勘查。我国海域大陆架沉积面积达130万平方公里，其油气资源总量达196亿吨（1000立方米天然气折合1吨石油），也尚待深入勘查。全国海相中生界和古生界沉积区总面积达300万平方公里，蕴藏着犬量的天然气资源，也尚待深入勘查。不难看出，中国油气资源前景好，但勘探程度很低。一个国家油气资源丰富与否，除了看资源总量以外，更重要的是看资源丰度，即资源量、可采储量和产量的单位国土面积和人均占有量。根据1989年底的统计资料，按每平方公里国土而积计算，中国的油气资源量和保有储量，仅分别相当于世界平均水平的50%和26%；探明的石油和天然气可采储量，仅分别相当于世界平均水平的40.4%和12%o按人口平均计算，中国每个人口占有的油气资源量、保有储量和产量，仅分别为世界平均水平的15%、9%和12%。就资源量而言，石油为18.4%,天然气为11.7%；就可采储量而言，石油为12%,天然气为3.8%；就产量而言，石油人均占有量仅为124公斤，不到世界平均水平的l/4o不可否认，中国油气资源的单位国土而积和人均占有量很低。从资源丰度看，中国的油气资源并不丰富。油气后备可采储量紧张，确实是严峻的现实。这应是认识中国油气资源形势、制定油气能源对策的一个重要出发点。中国油气产量增长情况年份油（亿吨）气（亿立方米）年产量比上年增长（％）1984原油1.14538.0天然气1241.71985原油1.24881986原油1.314.6天然气1344.71987原油1.342.61988原油1.372.2天然气1391989原油1.376天然气1431990原油1.38持平“八五”计划和十年规划，国民经济的可持续发展，对油气能源的发展提岀了更高的要求。中国规划到2000年，原油和天然气分别达到2亿吨和300亿立方米。为了实现这个油气能源发展目标，到2039〜2052年，中国现有的油气探明储量将全部用完。即使再增加后备储量，估计也难维持到21世纪末。另一方面，为了实现上述目标，从1989年...