通知各镇计生办：现将甘肃省卫计委《关于实施单独两孩政策中有关问题的补充通知》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二〇一四年九月一日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---甘肃省卫生和计划生育委员会关于实施单独两孩政策中有关问题的补充通知各市、州人口委（卫生计生委）：为贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于调整完善生育政策的实施意见》（甘发〔2014〕9号）和《国家卫生计生委办公厅关于实施单独两孩政策有关问题的答复意见》（国卫办指导函〔2014〕419号）精神，稳妥扎实有序实施单独两孩政策，针对各地和群众来信来访、网民留言反映的有关政策衔接方面的问题，本着遵循法律、以人为本、宽严相济、逐步规范的原则，现就实施单独两孩政策中有关问题补充通知如下：一、独生子女的界定以父母合法婚姻以及血缘关系为基本前提，与《收养法》等相关法律相衔接，合理界定独生子女。独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。以下情形也可视为独生子女：（一）由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的。（二）夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。（三）只生育一个子女的夫妇离异后，该子女经法院判决或协---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---议由一方抚养并长期共同生活，且抚养方未再婚或再婚后未再生育的。二、利益导向政策的衔接在单独两孩政策实施之前领取了《独生子女父母光荣证》的单独夫妇，申请并经批准再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受独生子女父母奖励和优惠待遇，此前已享受的不再退还。村集体经济组织或单位按规定，给予独生子女父母多分配的征地补偿款、安置房或保障性住房、集体林权等奖励性福利，可不退还。村（居）民自治章程或村规民约中有明确规定的，按规定执行。单独夫妇再生育子女的，按照《女职工劳动保护特别规定》享受产假。三、违法生育行为的处理在党的十八届三中全会决定公布（2013年11月12日）之后，甘肃省第十二届人大常委会第八次会议关于修订《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条的决定公布（2014年3月26日）之前，单独夫妇违法再生育第二个子女的，立足于批评教育，原则上不作实质性处理。四、单独再婚夫妇的生育政策在《甘肃省人口与计划生育条例》未进一步修订并作出明确规定之前，严格按《甘肃省单独两孩政策实施细则》规定执行。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---甘肃省卫生和计划生育委员会2014年8月13日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---