农业转移人口土地承包经营权退出意愿及其影响因素分析以江西为例

农业转移人口土地承包经营权退出意愿及其影响因素分析——以江西为例易娜,彭丹,谭昭辉(江西农业工程职业学院,江西樟树331200)[摘要]农村土地承包经营权退出的战略价值日益凸显,使得探索农村土地承包经营权退出的实践应运而生。为考查农业转移人口土地承包经营权退出决策的影响因素,基于江西省宜春樟树市200份问卷,采用Logistic模型从农业转移人口个人特征、家庭特征、心理感知特征、退出经历特征对不同农业转移人口的土地承包经营权退出意愿影响因素进行实证分析。结果表明农业转移人口土地承包经营权退出意愿受农业转移人口自以•状况、家庭、心理感知及退出经历的影响显著。变量年龄、教育程度、合作意识、非农收入、补偿收益、养老与医疗等政策保障、承包经营权退出经历等显著正向影响农业转移人口土地承包经营权退出意愿,变量土地承包经营权的数量显著负向影响农业转移人口土地承包经营权退出意愿。[关键词]农业转移人口:土地退出;退出经历;补偿;影响因素[中图分类号]F321.1[文献标识码]A1问题的提出近年来,随着城镇化、工业化进程加速以及农村剩余劳动力转移,农业转移人口日益增加,导致农村出现“人地分离”的现象。根据2018年农民工监测调查报告,目前全国进城务工经商的农民大约有2.88亿,其中举家进城的农户有3000多万户。从2011年到2018年,我国农民工总量持续上升,2016—2018年农民工增速略有回落。大量的农民工外出导致农村出现“离农”不“离权”、“弃农”不“弃地”的现象,从而导致的低效利用和低效产出。江西是农业大省,农业科技率达到了59.02%,全省耕地面枳达到了4500万亩。随业化、城镇化战略的实施,H2000年以来,江西年均剩余劳动人口80余万,案计转移农剩余劳动力1600余民大量转移,-•方面导致农村土地抛荒现象加剧,另致农村土地的财产相关权益难以实现。理论与现实使在推进城镇化进程中,农民工“退地”成为农村土地的新方向。早在2016年国务院印发的《全国农业现代化规划(2016-2020)》指出,“在有条件的地方稳妥推进进城落户农民土地承包权有偿退出试点。”近年来,学术界对农村土地承包经营权的退出有了一定关注,当前大多数学者从以下三个方面对上地承包经营权的退出进行研兄:其一,从农户视角,研究土地承包经营权退出的意愿(王兆林等,2011;罗必良等,2012:刘同山等,2014)o其二,针对不同地区,研究土地退出路径并进行相应分析(谢根成等,2015;王常伟等,2016).其三,从政策完善视角出发,对如何构建和完善土地承包经营权制度进行相应研究(王丽双等,2015:高强等,2017)。根据国内相关研尤,土地承包经营权退出影响因素多样。王丽双等(2015)认为收入分化会影响土地承包权的退出,王兆林等(2011)认为土地退出补偿和土地退出政策是影响农户退地的重要因素,而农户个体特征和家庭特征是影响农户退地的基础性因素,罗必良等(2012)认为农户土地承包权退出,不仅是经济要素流动问题和预期收益与机会成本权衡问题,更是一个农民的社会心理问题。虽然近年来国内学术界对土地承包权的退出关注度逐渐提高,但是关于退出土地承包经营权的意愿及其影响因素大多数研究关注最多的领域是农户,对于农业转移人口的土地承包经营权的退出意愿及其影响因素的研究大多数集中在经济较为发达地区,对于经济相对落后的区域关注度较低。综上,提出以下思考:江西农业转移人曰土地承包经营权的退出意愿如何?哪些因素会影响他们的土地退出决策?基于农业转移人口的视角去探讨江西农业转移人口土地承包权的退出问题,为江西土地承包经营权的退出工作提供参考。2理论分析与假设提出农业转移人口一般以非农收入为主,针对农村土地承包经营权的退出不仅涉及到经济方面因素,还涉及到非经济方面的因素。农业转移人口在现代市场竞争的行为决策是具有理性的,为了兼顾个人理性和家庭理性,其决策行为将受到个体和家庭等多方面的因素影响。同时,农村土地承包经营权的退出过程中会出现农民工和政府之间信息不对称,进而导致“逆向选择”问题。为此,从个体因素、村庄因素、身边好友土地退出经历因素、农村土地承包经营权退出市场相关因...

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