行政审批制度改革的成效难点及对策-s://wwsodocs/doc/4a48508行政审批制度改革的成效\难点及对策作者：周健：《经济研究导刊》2010年第15期摘要:上海市M区行政审批制度改革的主要举措及其成效包括:“一门式”服务升华“顾客理念”,清理审批事项推动“政府解制”,改进审批方式优化审批机制。M区行政审批制度改革存在的难点问题有:行政审批制度改革推进与形势任务的要求相比仍显不足,相对集中行政审批权推进较慢,行政审批监管存在薄弱环节。进一步推进M区行政审批制度改革的具体建议包括:创新政府文化,为行政服务中心建设提供思想根基;集中审批权,提升服务能级;创新工作机制,提升公共服务水平;提高行政审批信息化水平,为行政服务中心建设提供技术保障。关键词:行政审批;成效;难点;对策:D63文献标志码:A:1673-291X(2010)15-0212-03一、上海市M区行政审批制度改革的主要举措及其成效(一)“一门式”服务升华“顾客理念”WTO的基本原则及各项规定、协议都是基于市场导向基础之上的,内在要求各成员政府创造开放、统一、公平的市场竞争环境,变过多的行政干预管制之抑制功能为一视同仁的服务保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---障功能[1]。社会主义市场经济条件下,“用脚投票”是市场主体(个人与企业)对政府优质服务的主动追求。为提升M区区域的综合竞争力,2000年,M区成立便民服务中心,实施行政审批“一门式”受理。2003年更名为企业服务办公室,专门牵头组织、协调区有关部门做好企业服务工作,为企业解决申照过程中的实际问题。2007年更名为“证照办理中心”。M区通过“一门式”服务升华“顾客理念”,克服部门本位、权力本位思想。(二)清理审批事项推动“政府解制”1.减少和调整行政审批事项。根据国务院、上海市关于取消和调整行政审批事项的决定,更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,2001年初,M区行政审批事项总数为803项,涉及29个政府部门,至2003年,通过三轮行政审批事项清理,共取消和调整了404项,总体改革率为50%。目前,M区正在实施的行政审批事项共408项,非行政审批事项95项(其中进入区证照办理中心受理的分别为199项和8项,占全区行政审批事项和非行政审批事项的48%和8%)。2.清理行政事业收费。“政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化”是对行政审批制度症结的经典概括[2]。为率先成为全市“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最低”的地区之一,2003年,M区在全市率先将部分管理性和工本费性质的收费项下载文档原格式(Word原格式，共6页)付费下载-全文完----本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---