关于农村安全饮水水利工程建设和管理问题的探讨王熙摘要：随着工农业发展进程不断加深，工业废水、农业与生活污水等的排放量逐渐增加，河流湖泊遭受的污染也随之加重，人们的饮水安全备受威胁。为做好这方面的工作，全面开展安全饮水工程建设是当务之急。不过，在农村中开展该项工程时出现了大量的问题。文章将以此为背景展开分析，探究了农村该项工程建设管理过程中出现的状况，同时提出与之相对的改进方案和参考意见。关键词：农村饮水安全；水利工程；建设；管理一、农村饮水安全工程建设中出现的状况人类的成长和发展离不开水，开展饮水安全项目建设，确保饮水安全，在农村中开展该项工程，确保饮水和用水既卫生又安全，这些都能够很好地预防水传播疾病的爆发率，改进和优化农村生活水平，改善农村生活质量。农村该项工程的建设，能够从物质上保障农村健康平稳的发展以及乡镇企业的生产运营，还能促进城镇化和乡镇企业的发展。但是，由于存在各种各样的影响因素，该项工程在开展过程中存在很多不足之处，大致有下面这几点。（一）工程效率不能有效发挥农村管网覆盖面积不大，受益人均面积小，农户均用水不多。农村饮水安全项目建设滞后，供水系统相对简单和落伍，现在还在使用落伍的分散式供水方式，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---自来水覆盖面积小，项目规模不大，管理不先进。农村工业和农业耗水量大，污染非常严重，加之降水的时间和空间分布不均，导致水资源严重缺乏，对农业与工业的发展、农村居民生活质量的提高、旅游业的发展等产生了严重阻碍作用。大部分的农村供水系统都存在水源单一化、无备用水源，邻村的供水系统管网没有联网。基于城乡明显差异，造成在供水获益人口密度相同情形下，农村集中供水的水厂与城镇的相比，前者需要花费大量的管网费用，比如原材料、安装、维护等费用，同时集中供水工程的水能力常常有大部分被闲置，规模效益不能得到有效的发挥。（二）收支失调，常见运营亏损第一，制水成本过高。农村该项工程制水费用大致由三部分组成，分别是运行成本、维护费以及折旧费。其中运行成本包括电费、薪资、水成本、平时维护费、税费等。第二，税收征收不合理，承担的公益性压力较大。现在，农村该项工程中征收了营业、所得、水质检测、水资源、工商管理等税费。根据水厂运营人员反馈，现在某些行政部门向水厂征收的税费大大超过了水厂的实际担负能力。某些地方还会让水厂缴纳会员费、治安管理费、道路建设费等数十种费用。此外还要为五保户、特困户等免费提供饮用水，这些本来应该是政府来承担的，却全部由水厂来担负。第三，建管失调，重视建设忽略管理。首先，管理主体不明确，运营方式过于繁杂，不易管理。现在，农村该项工程存在数种管理运营方式，比如个人承包运营、政府管理等，管理非常困难。其次，没有创建日常维护基金，项目经常以病态形式运行。农村该项工程在正常运行过程中，需要很高的成本和平时维护费，水厂运营者根本承担不起这些费用支出，同时对维护费和折旧费所需资金也无能为力，此外，政府也没有创建相应地维护专项资金，造成某些仪器失---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---修和老化，大多数的工程都是以病态的形式运行，管网出现很多非常严重的问题，工程运行也朝着不好的方向发展。二、加强农村饮水安全工程建设的措施建议建设社会主义新农村过程中，加强农村饮水安全建设是其至关重要的任务。为确保农村饮水安全问题能够得到有效解决，为社会主义新农村建设提供优质服务，务必从以下几点着手做好。（一）健全农村饮水安全建设的管理制度饮水项目建设务必要根据国家标准和水利项目建设步骤开展，创新和改进管理形式，提高建设质量，提升管理水平。对不按要求造成饮水质量出现问题的工程要坚决清理，给予处罚，同时追究主体负责人的职责。坚持民办公助，充分发挥市场作用。针对政府牵线、群众集体出资、有能力者牵头建造的集中供水工程，根据出资的具体情况确定产权，由用水户选举产生代表，并创建用水者组织协会开展自我管理；针对社会...