商务部关于开展国家电子商务示范基地创建工作的指导意见商务部关于开展国家电子商务示范基地创建丁作的指导意见商电发（2011）490号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：为更好发挥电了商务企业的集聚和辐射效应，促进电了商务在〃I•二五〃及未來一段时期的健康、快速、协调发展，商务部决址开展国家电子商务示范基地创建工作，现捉出如下意见：一、开展国家电子商务示范基地创建工作的重要意义（一）创建国家电子商务示范基地是充分发挥政策引导与杠杆作用，促进电子商务观范、快速发展的重耍举措。建立国家电子商务示范基地可以形成政府与电子商务金业的联系平台和载体，进一步增强地方相关电子商务政策的针对性，在局部地区形成良好的电子商务发展坏境，全面提升电子商务应用、服务与管理水平。（二）创建国家电子商务示范基地是发挥电子商务产业聚集优势，支撐城市、区域现代市场体系建设的重要手段。建立国家电子商务示范基地，可以进一步增强电子商务服务企业的品牌效应与协同优势，促进产、学、硏、用协作发展，提高对城市、区域现代流通体系建设的服务能力，加快区域产业结构的转型与升级。（三）创建国家电子商务示范基地是创新公共服务模式、整合社会服务资源，促进电子商务服务业做人做强的重耍依托。建立国家电子商务示范慕地，可以在聚合电子商务相关服务资源同时，探索政府公共服务和产业政策坏境建设的新模式，增强政府服务能力。（四）创建国家电了商务示范基地是增强城市和区域经济发展活力、聚介资源，推动区域协同发展的有效途径。建立国家电子商务示范基地，对以充分发挥电子商务跨地域的服务辐射力优势，在增强城市经济活力、放人结构性互补区域协同效应的同吋，促进经济实现跨域发展。二、总体FI标和基本原则（一）总体目标。以服务现代市场体系建设为出发点，以促进电子商务健康快速发展为核心，至『十二五〃末建成一批国家级电子商务示范基地。在电子商务示范基地形成较为完善的电子商务产业政策体系和高效的公共服务体系；建立起较完善的产、学、研、川合作机制，电子商务示范基地成为地方电子商务服务金业、应用企业的聚集地和电子商务的创业创新平台；在促进电了商务快速、规范发展方而发挥明显的示范与带动作用，积极建设诚信、安全的电子商务支撑体系，推动我国电子商务服务业的规模化、标准化、产业化发展。（二）基木原则。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---突出区域特色、实施科学规划、兼顾地区发展平衡。结合城市、地区发展规划，根据区域的产业基础、产业特色、消费环境、配套设施等基本条件，制定电子商务基地发展规划，依托产业需求建设具有典型示范效应的电了商务产业基地，突出区域品牌的特色和识别性。対电子商务发展基础较薄弱的地区适当降低标准，促进电子商务地区发展平衡。促进产业聚合、实现协同发展。充分发挥政策的引导带动作用，借助产业链聚合效应，促进产业集聚；积极推进产、学、研、用协同合作，发挥规模效应，促进协同发展。注重营造坏境、强调规范引导。在政府引导和政策扶持的基础上，注重发挥市场的资源配置作用，形成多渠道、全方位支持基地发展的良性机制；不断创新公共服务模式，加强政策引导与规范，建设可信、规范、有序的电子商务交易与服务环境。三、主要任务（一）建立健全管理体制，营造良好政策环境。建立健全电子商务基地的创建管理体制，根据区域电子商务发展的现状和特点制定区域内电子商务基地发展观划；先行先试，出台有针对性的配套政策，明确支持方向和扶持范围，形成冇利于电子商务基地发展的政策环境。（二）加强基础设施建设，构筑完善支撑体系。为基地企业提供较为完善的办公坏境、基础网络、数据中心、仓储物流、技术研发、人才培训等多层面的公共基础设施保障和服务平台。同时，枳极引入第三方网上支付、移动支付、安全认证、信用评价、数据存证、物流配送、运营外包、技术支持配送等电了商务服务企业，形成较为完备的电子商务交易支撑等相关服务体系。（三）创新公共服务模式，促进交易行为规范。加强部门协作...