协商民主与和谐社会民主模式构建[摘要]协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论。协商民主所具有的包容性和民主对话的性质能使决策更具合法性、更值得信任。协商民主作为一种决策模式，是对“聚合民主”模式的一种替代，它能够避免“聚合民主”模式的缺陷，使决策更具科学化、合理化。协商民主对完善公民人格、培养公民美德也具有重要价值。协商民主理论对我国社会主义和谐社会民主模式构建具有重要的借鉴作用，要大力完善和丰富协商民主的形式。[关键词]协商民主；和谐社会；协商民主形式[]刘明合，泰山学院科研处副教授，法学博士，山东泰安271021[]D62[文默标识码]A[]1004－4434(2008)09－0050－05民主是公民利益表达和实现公平正义的手段，是和谐社会的核心机制和内在要求。民主政治作为一种开放的制度体系，为各种不同甚至相互冲突的利益提供了整合、妥协、平衡的制度架构。只有发展社会主义民主，保证人民群众依法行使民主权利，直接或间接地参与国家政治生活与社会管理，才能更好地反映多数人的根本利益和共同意志，实现社会利益的相对平衡。哈贝马斯(JurgenHabermas)认为，主体之间的利益和价值取向相互冲突，虽然取得根本一致是不可能的，但是它们也需要一种平衡。这种平衡是通过伦理性商谈所达不到的，而只能通过协商政治。协商政治概念可以成为民主理论的充满规范内容的核心部分。在他看来，协商政治就是为了解决利益冲突的问题。在我国构建社会主义和谐社会需要的正是协商性民主，而不是竞争性民主。一、协商民主的内涵协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论。1980年毕塞特(JosephBessette)在《协商民主：共和政府的多数原则》一文中首次从学术意义上使用“协商民主”一词。后来曼宁(BernardMartin)和科恩(JoshuaCohen)的研究进一步发展了协商民主理论。20世纪90年代后期协商民主理论引起了更多学者的关注，成为大多数民主理论的核心。罗尔斯(JohnBawls)和哈贝马斯作为20世纪晚期最重要的自由主义理论家和批判理论家，他们在其主要著作中都把自己看作协商民主论者，他们的学术声誉对民主走向协商作出了巨大贡献。然而，对协商的强调并不是一个全新的理念。在密尔(JohnMill)、伯克(EdmundBurke)以及杜威(JohnDewey)的理论和著作中，我们都能找到关于协商民主的论述。协商民主的实践，甚至可以回溯到古希腊时期。登特里维斯(MaurizioPasserinD'entreves)在其主编的《作为公共协商的民主：新的视角》一书中的前言中指出：“协商民主的观念，即由自由和平等的公民通过公共协商进行决策，代表了民主理论一个极为重要的发展。众多评论家认为，这种发展并不是现代创新，而是早期民主公民资格概念的复兴。”埃尔斯特(JonElster)在其主编的《协商民主》一书中的前言中也曾说：协商民主或者说通过自由而平等的公民之间的协商来进行集体决策的观念绝非是一种创新，而是一种复兴，这种理念与实践几乎和民主的概念本身一样久远，都来自公元前5世纪的雅典。菲什金(JamesFishkin)也认为，“追溯古代雅典民主的起源，我们可以发现其民主制度体现了协商民主的形式”。雅典为许多关键的职能而使用了由民众选举的公民协商微观组织。在古希腊的城邦政治中，500人大会、陪审团制度等都是协商民主的具体形式。关于协商民主，政治学家从不同的角度予以界定。埃尔斯特认为协商民主是自由平等的公民通过讨论作出决策的过程。对埃尔斯特而言，具有合法性的政治选择必须是自由、平等、理性的行为人之间协商的产物。按照埃尔斯特的理解，协商民主可以拆解为两部分：即协商与民主，民主意味着任何集体决策必须经过所有会受到影响的公民或其代表者参与而达成；协商则意味着决策的过程是以讨论的方式进行的，且参加讨论的公民或其代表者必须珍视理性与公正的价值。博曼(JamesBo-hman)认为协商民主是这样一种观念，即合法的立法来自公民的公共协商，它代表基于公民实践推理的政治自治理想。“民主就意味着某种形式的公共协商。如果决策不是强加给公民的话，他们之间的协商肯定是必不可少的。毕竟，同意是民主的主要特征。公民们给自己制定法律，不但使得法律...