村镇建设工程管理存在的问题及对策探讨摘要：在当前随着我国村镇规划、建设管理工作进一步深入推进的环境下,村镇建设工程的管理工作也逐渐越来越受到重视，只有进一步不断提升村镇建设工程的管理水平，村镇建设才能得到更好的发展。关键词：村镇建设；工程管理；存在的问题；对策随着我国整个农村集体经济的快速、稳定、健康持续发展,人们逐渐真正充分认识和感受到了深入推进我国村镇整体建设的日益凸显重要性,然而，在我国一些地区深入推进村镇整体建设工程中，很可能仍存在着一些重要的关键性问题，这对于我们一个乡镇集体经济社会的发展也会产生一定的影响。1.目前村镇建设工程中存在的问题1.1.宣传力度不够群众对目前党和国家及有关部门推进当前村镇建设工程的各项相关政策法律、法规、政策措施了解不多，存在建设项目未及时报批、报建等现象。1.2管理机构存在问题1.2.1管理组织不健全城乡规划和建设管理体系基本成熟,但对于小村庄建设和一些社区建设，还存在着建设项目管理机构不健全的现象，加之乡镇建设项目资金短缺、管理体系失衡,有的乡镇(包括街道办事处)没有专门组织设立一个新的村镇建设中心,即使专门组织设置了这样的乡镇建设管理工作职能部门,也往往没有专门组织配备专业管理人员及各种专业化的工具设备。比如一些乡镇规划建设的工程施工、村镇建设工程质量安全管理更没有专业人员来指导，使工程质量、安全管理工作无法落实。1.2.2缺乏专业技术人才。现行地方县、市、区级人民政府质量管理体制和质量监督管理机构由于管理人员少、专业水平不足等各种客观因素,不能充分满足开展村镇建设工程项目质量安全监督管理的实际需要,导致一些村镇建设工程质量安全监督管理处于薄弱环节。1.3村镇建设工程的特殊性带来的问题施工行为不规范、有法不依、逃避政府监管、私雇专业施工技术队伍等不良现象,是直接造成一些村镇房屋建设工程项目质量、管理差的重要组成原因。其二,使用劣质砌筑建材,工程整体结构不符合要求,以及没有严格进行整体抗震防灾结构设计,使得一些村镇房屋建设项目从施工开始就直接埋下了工程质量通病和安全隐患。三是一些村镇房屋建设项目抗震防灾防御能力较弱,有的农村房屋建设选址不当,直接导致村民面临遭受山崩、泥石流、洪水等自然灾害的严重威胁。四是没有严格贯彻执行强制性工程标准,有不少从事村镇建设项目的施工一线技术人员对贯彻强制性工程标准不十分了解、不十分重视,对贯彻强制性工程标准的具体勘察、设计、施工、监理工作没有严格落实。2村镇建设工程质量管理对策2.1健全村镇建设管理机构,完善工程管理体制各级建设工程行政主管有关部门根据国家村镇规划建设统筹的基本原则,整合建设工程监管部门资源，尤其是县级以上建设工程行政主管有关部门应创设建立对乡镇规划建设、质量安全工作进行国家统一监督管理的乡镇工程建设管理机构,负责本地的所有乡镇规划建设管理活动,并进一步研究明确设立乡镇建设工程管理机构职责，加强对乡镇建设的工程管理,加强培训乡镇建设工程管理人员和乡镇专业工程技术人员,从上到下都应建立一套适应本地村镇规划建设、质量安全等各个方面的工程管理体制。2.2规范村镇建设活动主体的质量行为通过对村镇建设项目的勘察、设计、施工、监理的严格管理，规范村镇项目工程参建人、施工单位各职能方面和施工主体间的建设质量监督服务关系行为,做到从人的源头上打开,自工程的源头放线,到村镇项目建设竣工现场验收,落实村镇项目现场勘察、设计、施工、监理以及村镇项目建设、勘察、设计、施工、监理单位的相关主体工作责任,按强制性工程建设条文相关标准组织实施村镇项目全过程建设质量监督服务,确保各类村镇建设项目中的建设工程勘察设计、施工质量安全。2.3采取有效措施，强化监督管理力度实施村镇建设工程质量和安全监督管理工作领导责任制,实行项目参建各方（建设单位、勘察、设计、施工、监理）负责人质量管理责任制。2.4增强操作人员的质量意识不但要不断加强组织和培训现场质量管理人员及操作上的技术人员对村镇建设工程质量、安全生产专业基础知识系统化的学习,还要不断掌握所有相关的工程质量管理法律法规基本知识,尽快逐...