文昌市人民政府法制办公室应急预案为提高我办处置突发公共事件的能力，充分发挥政府法制机构在处置突发公共事件的职能作用。依据市政府要求和省应急办《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的函》（琼应急办函〔2012〕1号）的通知精神，结合我办实际，制订本预案。一、工作原则（一）以人为本，减少危害。把保障工作人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。（二）居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。（三）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。（四）依靠科技，提高素质。提高应对突发事件的科技水平，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、组织机构建立市政府法制办应急工作领导小组，组长由法制办主任韩海涛担任，副组长由副主任陈杰钦担任，成员由各股股长及科员组成。三、应急准备加强对全办处置突发事件方面的培训教育，增强全办同志的应急意识。配备必要的安全防护设施，对全办办公安全情况进行经常性检查，发现事故苗头和隐患及时处置。四、应急方案（一）突发全市性公共事件的应急方案。当疫情和自然灾害发生时，法制办要全办动员，起动应急工作机制，人员手机24小时开机，做到随叫随到。按照市委、市政府的统一部署，明确工作分工，充分发挥我办的职能作用，确保依法防治疫情和自然灾害。（二）突发性办内事务及相关公务的应急方案。按法制办的三大内设职能机构对应急方案进行具体化与明细化。1、行政秘书股（1）建立健全档案管理制度。负责将涉及本办的资料、档案按性质与时间分门别类，编号之后及时归档，重要文件除原件外，还需要保存一定数量的复印件；建立电子数据库，保存重要文件的电子稿，并编辑文件目录索引，便于随时调取查阅。（2）搜集整理法务相关参考资料。搜集整理各种与本办法务相关的时政、法条以及各种范文、表格样式，以电子数据的形式保存，随时可供打印，便于查阅与反复使用；使用360桌面，安装法律相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关软件，运用云储存技术对资料进行网络备份，提升调取资料的效率与科技含量。（3）建立突发事件登记簿。有紧急或意外情况暂时离开岗位，需要在登记簿上登记事由与即时的联系方式，登记簿悬挂在单位的醒目位置，事后定期归档，便于监督。2、行政复议应诉股（1）加强沟通，维持秩序，处理好与民众的关系。向有关组织和人员调查取证或调解纠纷时，优先考虑由熟悉取证地以及当地人员的同志承办，如果承办人员是新上任公务员或不懂海南话，不谙当地民情，则须做好事前准备工作，事先联系有关组织，联系当地人员协同工作，或与经验丰富的老同志一同承办；对集体上访和申请行政复议的当事人，要依法耐心地作好解释工作，防止当事人情绪激化；对发生聚众无理取闹、扰乱办公秩序、破坏办公设备等暴力事件，应及时报“110”处理，同时，要做好现场稳定和保护工作。（2）全面掌握省内主要交通方式、运行时刻表、客运单位联系方式，熟悉主要城市城区地图，以备调查取证与出庭之用。3、行政执法监督股（1）辅助秘书股搜集最新资料信息，了解政策以及法律运行的最新动向。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）建立政府机关各部门及相关企事业单位、社会团体的通讯录，与相关单位与部门保持密切联系，掌握各机构基本职能设置、运行流程与机构改革动向，有的放矢的搜集材料。（3）创设执法监督材料审核备忘录，实时记录每个单位须补交之材料与即时要求。二○一二年三月二十九日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---