广西地方标准《民宿卫生规范》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景1.紧跟行业发展趋势早在20世纪80年代，台湾垦丁国家公园为解决住宿不足的问题，衍生出一种简单的住宿形态：有空屋人家挂起民宿招牌或直接到饭店门口、车站等地招徕游客，从而兴起民宿业。大陆的民宿起步较晚，发展迅猛，丽江、拉萨、阳朔、成都等地的民宿数量增长较陕，品质也很高。但国内很大一部分民宿仍停留在简单提供住宿或餐饮的初级阶段。国内的民宿接待设施具有以下四个共同点：家庭经营，通常管理者即所有者；与民宿主人有一定程度的交流；经营规模较小；提供多种特色服务。“民宿”是一种提供有别于传统饭店、宾馆等的住宿体验，给游客温馨亲切的家的感觉的旅游接待设施。是人们体验旅游地风俗和文化的载体。乡村民宿，是乡村旅游的重要组分，是改善农村生活水平、促进就业实现城乡文化交流的重要途径。旅游地民宿则是旅游者住宿、饮食甚至了解旅游地的重要方式。从2018年起，广西实施旅游住宿业发展三年行动计划，出台《广西旅游民宿评定实施办法》；2019年编制《广西壮族自治区旅游民宿发展规划（2019-2024）》，出台《广西壮族自治区旅游民宿管理办法》。组织开展旅行社、导游服务质量等级评定。引导文化旅游企业依法规范诚信经营，游客文明旅游，理性消费等政策，民宿产业迎来了新的发展机遇。2.健全产业发展载体近年来，广西依托乡村丰富的自然资源、广阔的农业资源、厚重的民族历史、浓郁的骆越文化和淳朴的民俗民风，全力打造了一批休闲农业、森林康养和乡村民宿等乡村旅游精品工程，合力创建了一批休闲农业与乡村旅游示范点、旅游型特色小镇等标志性乡村旅游融合品牌，休闲农业和乡村旅游正朝着特色化、产业化、规模化、品牌化方向发展。目前，乡村旅游已发展成为广西旅游产业的一大亮点、旅游消费的一大热点，据统计测算，2018年广西乡村旅游接待游客约3.08亿人次，同比增长约31.0%；乡村旅游消费约2064.17亿元，同比增长约37.0%。包括贫困群众在内，广西广大民众，越来越多地分享到旅游快速发展的红利。为了进一步促进我区乡村旅游发展，健全产业发展载体，2019年1月29日，广西政协委员、广西文化和旅游厅外事处处长程大兴在两会中提出挖掘广西文化资源打造特色民宿产业，并建议：第一，推动广西文化深度融入民宿产业。第二，讲好广西民宿自己的故事。根据广西本土的历史文化资源来讲好故事，选择适合民宿内涵的故事来打造民宿的文化灵魂。第三，建设景区依托型、休闲养生型、生态风光型和户外运动型等不同类型的特色民宿，避免同质化竞争和模仿跟风。第四，加强传统文化的保护和传承。第五，全力延伸“民宿+”产业链，如开发“民宿+体验”、“民宿+特产”、“民宿+展示”、“民宿+文创”等，提高民宿经济效益。3.打造广西民宿品牌乡村旅游在我国经过20多年的发展，取得了诸多成就，成为解决三农问题、提升农民素质、缩小城乡二元差距的重要途径。广西是全国著名旅游目的地，具有丰富的旅游资源，尤其是文化各异的农村地区。随着区内旅游服务业的快速发展，越来越多的外地游客来到广西一睹山水风采，也培养了广西的特色民宿文化。但目前我区的乡村旅游仍是采取初级形式的低端旅游发展业态。在发展过程中，出现了乡村旅游产品陈旧、过时等现象，普通的乡村观光和乡村生活体验已经很难适应旅游市场的发展，如何提升乡村旅游产品的档次和品质、拉长产业链已经成为乡村旅游发展的重要问题。2017年8月1日，在海峡两岸旅游产业、民宿产业发展交流研讨会上，两岸业界代表认为，两岸民宿产业可以在组织管理、产品经营推广多元化与服务升级方式上相互借鉴，发挥专业优势，互通产业信息，共同寻求进一步合作共赢的发展模式。大陆民宿产业发展需避免同质化，做差异性的产品，应摒弃一味地模仿甚至是抄袭。应以民宿经营特色化、产业化为抓手，统筹规划，打造民宿、原乡品牌，增强对消费者的吸引力度，从而实现产业化经营。在民宿产业化经营中，要注重创新民宿产品，不断提高服务质量，树立品牌形象，逐渐将产业推向成熟。（二）目的意义乡村旅游作为一种新型的旅游形态进入大众视野...