扶贫自愿移民搬迁效果与影响的参与式评价方法

扶贫自愿移民搬迁效果与影响的参与式评价方法黄承伟1一、参与式评价的基本理论项目效果与影响参与式评价是一套以项目目标受益群体为核心和主体、对项目效果与影响进行评价的项目评价理念。它通过一系列正在发展和完善的参与式工作方法和工具使项目受益群体和外来者(参与式评价小组)一道对项目实施所产生的效果、影响和可持续性进行评价,从目标群体的角度对项目建设过程的经验与存在问题进行分析;经过外来者和目标群体的相互学习和共同努力,使他们自觉地为提高项目效果及其可持续性制定相应的计划和采取相应的行动。参与式评价强调过程本身的效果。通过这一过程,能促使相关的个人、群体、机构成为伙伴关系,并导致伙伴式关系的行动,而不仅仅是评价小组单独采取的行动。参与式评价的目的,是使项目目标群体自己采取行动,承担应当承担的责任,增强目标群体自身的能力,包括对自己知识和承担责任的信心。为此,参与式评价小组协助项目区群众相互分享拥有的知识和经验,研究项目社区和群众自身的实际情况,制定出新的发展计划。在项目效果与影响参与式评价中,外来人员不是以主角,而是以学习者、召集者和发起者的身份,帮助项目目标群体自己进行回顾、分析和作出结论,项目区群众成为主动的参与者,他们原有的知识在参与过程中更多地得到运用。项目效果与影响参与式评价主要包括以下内容:(1)项目直接效果评价;(2)项目间接影响和综合性影响评价;(3)项目对不同人群的影响评价;(4)项目对农户和移民个体的影响评价。1作者简介:黄承伟,理学博士,副研究员,广西外资扶贫项目管理中心副主任,广西大学客座教授,研究生导师。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---参与式理论的基础主要包括:(1)参与式行动研究强调:穷人也是有知识的、也具有创造性;外来者的作用仅仅是协助和服务;边缘群体(政治、经济、文化)应得到加强。(2)社会人类学研究表明:外来者和当地人的知识有差别;土著的知识是有效和适用的;行为和态度是保持和当地人友好关系的基础和重要保证;和当地人生活在一起,从他们的角度去理解和处理问题。(3)农业生态系统分析强调:农业系统具有复杂性、多样性和风险性;贫困农户知识对农业系统具有适应性和行为的合理性;贫困农户非常实在的行为方式;贫困农户具有自我分析和解决问题的能力。基于以上的认识和反思,“参与式”成为当前许多国际机构和国外援助机构流行的项目发展概念和管理手段。其基本理论框架是:通过民主参与,通过群众的决策性参与和专家的辅助作用,使群众公平地拥有发展的选择权、参与决策权和受益权;并在这种以农民为主体的多方参与下,来发现、确认社区发展的机遇;通过合理有效的发展机制的建立,实现资源的公平和合理的配置与管理,最终实现社区的可持续发展。参与式理论的主要理念:(1)建立“伙伴”的关系。政府工作和援助机构应当是发展过程的开始和前提,政府和发展工作人员是发展过程中的发起者、组织者和激励者;受益群体是发展过程的主体,是发展的建议者、计划者、执行者、管理者和受益者。(2)重视过程,而不只是结果。任何一个发展项目的过程包括:预可行性、可行性、实施、后续管理、利益分配、监测与评估等阶段。只有重视每一阶段的过程,才可能有好的结果。(3)重视乡土知识、群众的技术与技能。这是社区群众的基本能力,是参与式发展项目的起点。(4)综合提高人的能力。把受益社区群众和项目执行机构能力建设作为项目的重要目标。(5)是一个机构创新的过程,需要一定的时间,并需要加强人力资源的培训。参与式评价的一般方法(工具)主要有:直接观察法(抽样实地踏查或剖面图),排矩阵表,季节历,参与式绘图,大事记,公共机构图,小组座谈讨论,采访主要知情者,农户调查等。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---二、对扶贫自愿移民搬迁的效果与影响进行参与式评价的意义和原则应用参与式评价方法进行扶贫自愿移民搬迁效果与影响评价,具有重要意义。首先,是从根本上代表移民根本利益的需要。移民搬迁的效果如何?移民搬迁扶贫是否达到预期目标?真正的答案只能来自移民的感受。而由于参与式评价...

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