XX市关于深化社区扁平化管理、提升社区建设水平的意见为充分发挥社区在基层社会服务管理中的重要作用，根据省委省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》（XX发（20⑷15号）精神，结合我市实际，现就深化社区扁平化管理、提升社区建设水平，提出如下意见。一、总体目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕率先基木实现现代化和城市建设的总体目标，以群众满意为根木，以深化社区扁平化管理为抓手，以居务、政务、服务“三务协同”为路径，以社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”为手段，以信息化建设为支撑，进一步推进社区服务管理理念、体制、机制和方法的创新，不断提升社区建设总体水平。到2020年,城市、农村省级和谐社区建设达标率分别达到99%、97%。“全国社区管理和服务创新实验区”任务全面完成，社区建设总体水平走在全省、全国前列。二、主要任务——社区管理体制更健全。在社区“一委一居一站一办”全覆盖的基础上，着力构建并形成以社区党组织为领导核心，社区居（村）委会、社区事务工作站和社区服务中心（以下简称社工站）、综治办、物业管理单位及其他各类社会组织和社区居民广泛参与的新型社区服务管理体制。——社区居民自治更深入。扎实推进社区居民自治制度化、规范化建设，保障居民各项民主权利的落实。社区居（村）委会依法自治率达到98%以上。——社区服务体系更完善。着力推动基本公共服务城乡一体化，便民利民服务社会化，志愿服务经常化。居民对社区服务满意率达85%以上。——社区规划布局更合理。制定社区发展专项规划，优化社区布局，做到设置科学，规模适度，布局合理。——社区服务设施更完备。到2020年，社区服务设施及功能达标率达95%以上,社区信息化服务实现全覆盖。——社区工作者素质更优良。建立和完善社区工作者招录、培训、考核、激励等机制。到2020年，全市社区工作者岗位培训合格证持证率达100%。——社区文化更丰富。积极推进社区文化建设，广泛开展形式多样的社区文体活动，形成公共文体服务设施共享机制。社区文化活动室覆盖率达100%。社区生活更和谐。建立健全社区居民利益协调、诉求表达、纠纷调解和权益保障机制，促进和谐稳定。社区居民公众安全感达90%以上。三、重点工作（-）以深化扁平化管理为抓手，形成社区政务、居务、服务“三务协同”机制1、进一步优化社区公共服务。以社工站为平台，健全以社区常住人口为基础、民生保障为主要内容的社区公共服务体系。不断提高社区救助、就业、卫生、教育、文体、养老、安全、防灾以及流动人口和特殊人群服务等水平，让居民群众普享基木公共服务。有效落实扁平化管理各项工作机制。通过培训、检查、考核等措施，促使社工站人员了解掌握相关法律法规与政策，熟悉并掌握两个岗位的业务知识,达到“一岗多能”要求；强化社工站人员分片包干机制的有效落实，促使社工站人员了解掌握包干区域内各类人员总体情况，重点掌握弱势群体和特殊人员的情况，提高服务群众的能力。2、进一步强化社区居民自治。落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。完善民主选举制度，规范民主选举程序，稳步扩大社区居委会直接选举覆盖而，2013年，社区居委会换届选举直接选举率达50%以上，村委会直接选举率达到100%；规范民主决策程序，凡涉及居（村）民利益的重要事项，由居（村）民会议或者居（村）民代表会议讨论决定；完善民主管理制度，实行社区“两委”任期目标责任制，引导居（村）民依法参与社区各项事务管理；健全民主监督体系，定期开展“两委”成员述职评议，进一步完善党务、居务、财务等信息公开制度，切实保障居民的民主权利。3、进一步推进便民利民服务。大力培育发展社会化服务载体。加大政策扶持力度，通过政府购买服务、开展公益创投和招投活动、设立项目资金、进行活动经费补贴等多种途径，鼓励和支持各类社会组织、企业和个人兴办社区服务业。注重培育发展各类社区社会组织，满足城乡居民多样化、个性化需求。到2020年，平均每个城市和农村社区拥有的社会组织数分别不少于10家、5家。健全志愿服务网络，推行社区志愿者注册登记制度。80%以....