县政煤炭税收整治通知备乡镇人民政府，县府各部门:为进一步规范和加强煤炭采掘行业的税收管理，彻底堵塞征管漏洞，依法打击偷税、逃税行为，构建公平、和谐的税收环境，实现税收收入稳定增长。根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条列》、《中华人民共和国增值税暂行条列实施细则》和《中华人民共和国发票管理办法》等有关法律法规，结合实际,县政府决定在全县开展为期九个月的煤炭采掘业税收秩序专项整顿。现将相关事项通知如下：一、充分认识整顿的重要性和必要性税收是国家公共财政收入的主要來源，是实行宏观调控的重要经济手段，是推动县域经济社会持续健康发展的根本保证。煤炭采掘业是我县的支柱产业z—,煤炭税收是我县财政收入的重要来源。目前，全县煤炭行业资源整合示共有纳税企业16户，设计年生产能力153万吨（其中：煤电公司年生产能力为45万吨，其他企业年生产能力共计108万吨）。据县国税、地税等部门调查反映，我县部分煤炭企业账务不健全，管理混乱，社会责任感不强，依法纳税意识淡薄，偷税、逃税现彖大量存在，致使国家税收流失。为进一步规范税收征收秩序，有效防止税收流失，确保年度税收目标任务圆满完成，开展煤炭采掘业税收秩序专项整顿势在必行。二、整顿重点（一）全面开展煤炭采掘业纳税人纳税评估和税务检查县国土资源、安监、经信等部门在前向县国税局、地税局提供各煤炭采掘业纳税人年度、年一季度煤炭储最、开采、掘进、产最等相关信息。县国税局、地税局据此在前完成纳税评估和税务检查工作。同时，要对全县16户煤炭采掘业纳税人至今的核定年设计生产能力、生产经营情况和纳税情况进行彻底检查。（二）规范税收定额核定，公平税收负担水平煤炭采掘业纳税人普遍存在账务核算不健全，销售收入、应纳税款等申报不实和虚假停（歇）业的现彖。县国税局、地税局要依据《中华人民共和国税收征收管理办法》规定，参照账务健全的煤炭采掘企业税负水平，按照设计年产量与一定的比例和相应悄售单价核定未建账或账务不健全煤矿的应纳税额，并及时征收入库，为煤炭采掘行业的健康发展营造公平的税赋环境。（三）坚决打击涉税违法及犯罪行为专项整治要集中优势力虽、突出工作重点，通过集中整治，探索建立一套行Z冇效的管理机制。对去年以来核定产能与申报销伟收入和纳税金额不符的煤炭采掘业纳税人进行全面清理，对有偷逃税行为的企业，要依法追缴应缴税款，并给予和应处罚；对查出有确凿证据的偷逃税行为口拒不履行税务机关税务行政处罚决定的纳税人，依法采取强制征收措施或移交---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---县人民法院强制执行；对涉嫌犯罪的将移交司法机关依法追究刑事责任。（四）强化监督,形成制约机制强化对煤炭采掘业日常管理和税务人员内控约束机制，对税务人员在税务行政执法中以权谋私、不作为、乱作为的，税务机关要依法严肃处理，涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。三、工作步骤及时间安排从起至止。整个整顿活动共分为四个阶段：（一）宣传动员阶段。通过召开动员会，釆収广播电视宣传、发放宣传资料、深入企业座谈等方式，积极宣传税收相关法律法规，进一步统一思想，明确任务，努力营造良好的税收环境。（二）自查补税阶段。煤炭采掘业纳税人先进行自查，补交税款。凡在5刀31LI前补缴的税款，可认定为企业自杳补税，税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定,对足额补税的纳税人予以从轻处罚。（三）集中整治阶段。税务机关根据和关部门提供的信息和掌握的情况进行集中整治，重点检杳年度和今年一季度的生产经营和缴税情况，全部清收应收税款。凡在此期I'可检查出的应缴纳的税款，按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共利国税收征收管理法实施细则》冇关规定，不仅要依法足额追缴，而R给予从垂从严处罚，对涉税犯罪的移交司法机关处理。（四）总结建制阶段。对整顿活动进行全面总结，制定完善行Z冇效的规帝制度，建立煤炭采掘业税收管理长效机制。四、明确工作职责，加强协调配合为...