农村集体经济“三资”管理存在的问题及对策魏辉[摘要]农村集体经济的“三资”管理问题是“三农”问题中的重要组成部分，也是当前政府工作的一个难点和重点，正视其存在的问题，并寻找有效的解决对策十分必要。基于此，本文阐述农村集体“三资”管理的含义以及加强“三资”管理的重要意义，分析当前农村集体经济“三资”管理存在的问题，提出农村集体经济“三资”管理的改善措施。[关键词]集体经济;“三资”管理;意义;对策[]F325[]A[]1674-7909（2020）17-42-2我国是一个农业大国，农村集体经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，我国大力推进农村发展建设，近年来更是大力实施振兴乡村战略，积极解決“三农”问题，并取得了举世瞩目的成就，但依然存在很多问题，制约着我国农村地区的经济发展。农村集体经济的“三资”管理问题就是其中一项较为棘手的问题，亟待解决。1农村集体经济的“三资”含义农村集体经济的“三资”是指农村集体经济的资金、资源、资产。农村集体经济的资金指农村集体经济的所有货币资金，包括现金和银行存款;资产是指农村---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---集体投资建设的房屋、建筑、机器、设备等所有固定资产，也包括农村集体的交通、水利、教育、文化等基础工艺设施以及农业资产、债权、材料物资;资源是指法律规定的合法属于农村集体所有的土地、林地、草地、山岭、荒地、水面和滩地等自然资源[1]。2加强农村集体经济“三资”管理的意义农村集体经济的“三资”管理是当前新农村建设的重要内容。“三资”涉及农民的生产生活，关系到每位农民的切身利益，加强农村集体经济的“三资”管理具有重要意义。加强农村集体经济“三资”管理有利于全面掌握农村“三资”的基本情况，深层剖析农村的矛盾和问题，立足农村优势合理管理、利用农村“三资”，促进农村社会和谐、稳定、健康发展。加强农村集体经济的“三资”管理是顺应市场经济规律、合理利用国家宏观调控对农村集体经济进行合理规划、优化资源配置、公平竞争的重要手段，对促进农村集体资产增值具有重要意义，是促进农村集体经济发展的重要手段[2]。农村“三资”管理任务重、涉及范围广、监管困难，规范农村“三资”管理，加强对“三资”管理的制约和监督，对促进基层党组织政务公开、廉洁透明、减少腐败、维护党组织和党员形象、加强党群联系以及深化基层党风廉政建设具有重要作用。3农村集体经济“三资”管理存在的问题3.1农村集体资金管理问题农村集体资金管理是一项复杂的工程，管理制度不规范问题普遍存在。当前，农村资金管理的内部控制不规范，资金流失比较严重，很多会计在工作时没有严格按照《内部会计控制规范》的相关操作进行资金管理。在货币资金管理中，很多农村基层存在人员责权不明确、会计出纳职务重叠问题。此外，农村资金管理存在会计核算工作不规范的问题。在实际农村资金管理中，会计凭证使用、管理不够规范，原始凭证的取得、审核、票据管理等规范性不足问题比较常见。具体管理过程中，会计账簿不规范，缺乏明细账、存款日以及现金记账混杂，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资源账簿、资产账簿未独立，账簿记录不规范，有物无账、有账无物、账物不符等情况时有发生[3]。在会计工作中，会计报表编制不规范问题也较多，如月报表、季度报表、年度报表不完整、不及时、不全面。3.2农村集体资产、资源管理存在的问题农村集体资产、资源是全村民众的共同资产，涉及的项类比较多，管理任务较重，实际管理过程中存在的问题也较多。第一，管理混乱，账目不清。农村“三资”管理普遍存在重资金管理，轻资产、资源管理的现象。在资产管理中，账簿设置不足、无专人负责，缺少实物会计，集体资产、资源没人管理且账实不符等情况比较常见。第二，随意处理，缺乏统一标准的处置程序。国家十分重视农村集体资源、资产管理，国家原农业部早在2009年就印发了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，要求集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权...