第3课君主专制中央集权的发展【教学目标】1.识记皇帝制度、中朝与外朝、三省六部制、宋朝二府和三司、元朝中书省和枢密院、宣政院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行之、州县两机制、观察使、节度使、行省和宣慰司等有关地方政治制度的历史概念；2.理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端；3.通过对中国古代封建专制主义中央集权及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史问题的能力；通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。【教学内容】中央政治制度的演变地方政治制度的演变两汉特点：汉承秦制中外朝制度和尚书台的出现1、中外朝制度：⑴西汉在中央设丞相、御史大夫、太尉，丞相位高权重；⑵汉武帝起用布衣卫相，并任用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，形成“中朝”决策机构。以丞相为首的三公九卿组成机构演化为执行机构，成为“外朝”。2、尚书台制度：东汉光武帝进一步扩大尚书的权力，使之成为决策和发号施令的中枢机构尚书台。3、演变趋势：大权由皇帝总揽郡国并行制与州郡县三级制1、汉初推行郡国并行制：郡设守，后称太守，王国设丞相，分别为郡与王国的最高行政长官。2、王国问题的解决：汉景帝至汉武帝逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税。3、州郡县三级制的形成：汉武帝后期，设州为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。东汉时期，刺史逐步增添地方行政权和军权。东汉末年，州逐渐演变为地方行政区，郡县两级变为州郡县三级。隋唐三省六部制的确立与完善1、三省制的形成与发展：⑴魏晋南北朝时期，逐渐形成尚书省、中书省、门下省的三省体制；⑵隋朝以尚书省、内史省、门下省为中央政府最高统治机构；⑶唐朝以中书省、门下省、尚书省为中央政府最高统治机构。2、唐朝三省的分工：中书省掌决策，负责草拟和办法诏令；门下省掌审议，负责审核诏令；尚书省负责执行诏令。3、唐朝三省制特点：三省长官都是宰相，相权一分为三；三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊。4、三省六部制确立和完善：隋唐在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。5、三省六部制的影响：中国古代政治制度的重大创造；以后历朝基本沿袭这种制度。地方行政制度的演变与藩镇割据局面的出现1、地方行政制度的演变：⑴州县两级制：隋初，隋文帝废除郡级，形成州县两级。⑵道的出现：唐太宗分全国为10道，作为监察区。⑶道州县三级制的形成：唐肃宗时，道逐渐成为州县之上的行政实体。2、藩面局据割镇的出现：唐朝中后期，随着节度使数量增多与权力增大，发展成藩面局据割镇。宋二府三司分权1、目的：鉴于唐朝藩镇割据局面，加强皇权。2、措施：⑴二府分权：中书门下为最高行政机构，最高长官行使宰相权；枢密院为最高军政机构，长官枢密使地位略低于宰相。⑵分割宰相权力：①分割行政权，增设参知政事。②分割宰相财权，设三司使。3、结果：削弱相权；皇帝总揽大权。地方任用文官与路州县三级1、地方任用文官：⑴其目的：防止武人面局据割的出，现加强中央集权。⑵措施：宋太祖削减地方节度使权力，由中央派文官做地方官。2、路州县三级制：宋朝地方政权分州县两级，又将唐朝的道改为路，在州县之上。元中央政治制度的进一步完善1、背景：综合蒙汉政治制度2、措施：中央设中书省为最高行政机构，领六部，行使宰相职权；设枢密院为最高军事机构；同时设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。3、特点及影响：元朝的政治制度在加强皇权方面又有了新发展。行省制度的形成1、概念：河北、山西、山东由中书省直接管辖，其余地方设行中书省，简称行省。2、内容：省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任；行省拥有大权，“无不领之”；行省之下，分别为路、府、州、县；边远民族地区设置宣慰司进行管理。3、影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。特点相权不断削弱，君权不断加...