建社会主义和谐社会必须切实落实依法治国方略学部主席团成员王家福答本报记者问记者：党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会之后，理论界反响强烈，不断有新的观点涌现。您是我国法学界的资深学者，是依法治国方略的主要倡导人与论证人，一定有不少新的认识和思考。请您简略谈谈。王家福：党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是一部具有重大历史意义的纲领性文件。它反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了人类社会历史发展规律、社会主义建设规律，代表了全党全国各族人民的共同愿望，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界，是进一步贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的行动指南。我们一定要认真领会和贯彻党中央的这一重要决定，自觉地担负起社会主义和谐社会建设的历史使命。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会与实行依法治国紧密相联。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是社会主义民主政治的根本保证，是社会主义市场经济发展的内在需求，是党长期执政和国家长治久安的重要保障。《决定》明确要求：“必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。”胡锦涛同志深刻指出：“构建和谐社会必须切实落实依法治国的基本方略”，“必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。”这表明法治不仅是和谐社会的重要标志，而且是规范、促进、实现、保障构建社会主义和谐社会的重要途径。从一定意义上讲，和谐社会就是法治社会，构建和谐社会就是构建法治社会。因此，积极推进依法治国的进程，全面建设社会主义和谐社会，是我们特别是法律工作者义不容辞的责任。记者：您提出，从一定意义上讲，和谐社会就是法治社会，构建和谐社会就是构建法治社会。那么，您是如何认识当前我国社会主义法治实现的水平？应该如何进一步提升？王家福：党的十五大明确提出了依法治国的基本方略，指出“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”1999年3月14日，全国人大通过宪法修正案正式把“依法治国，建设社会主义法治国家”写进了宪法，从根本大法的高度确立了依法治国的治国方略和建设社会主义法治国家的重要目标。这是中国在宪政体制上彻底否定人治，坚定不移地走上法治道路的划时代的进步。几年来，我国的政治、经济、文化、社会生活基本上纳入了法治的轨道，我国社会主义法治进程获得了举世瞩目的成就，取得了长足的进步。但是，实行社会主义法治从一定意义上讲是一项革新，它必然会遇到这样和那样的阻碍，受到诸如权力滥用、利益驱动、习惯势力等因素的干扰，所以，社会主义法治实现的水平与党和人民所期冀的还有一定距离。因此，构建社会主义和谐社会就必须进一步加强依法治国方略的实施，加快推进依法治国进程。一要增强依法治国观念。首先，必须明确法律具有至高无上的权威，任何人都必须无条件遵从，因为遵从它就是遵从人民的意志、党的意志、国家的意志。其次，必须明确法大于权，任何人都不得以权代法、以权压法、以权乱法，因为任何权力都是宪法和法律所赋予的，任何权力都应受到宪法和法律的约束。再次，必须明确法律面前人人平等，任何人都没有凌驾于法律之上，超乎法律之外的特权，都必须受制于法。二要提升对依法治国意义的认识。依法治国是党领导人民的治国方略，把国家的政治生活、经济生活、文化生活、社会生活纳...