上海市虹口区人民政府亦公室文件虹府发〔2011〕14号虹口区人民政府关于发布虹口区政府投资项目管理办法的通知区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：《虹口区政府投资项目管理办法》已于2011年8月15日经区政府第134次常务会议审议通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。—O年八月十六日虹口区政府投资项目管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为加强政府投资管理，规范政府投资行为，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，提高投资效益，根据《上海市市级建设财力项目管理暂行办法》、《上海市市级城市维护项目管理暂行办法》、《上海市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和国家、本市的有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于总投资50万元及以上，全部或部分使用政府性资金投资建设的新建、改建、扩建类，维护类及信息化项目。政府性资金包括区级财政预算内基本建设资金（以下简称区级建设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---财力）、部门预算资金、街道资金及其它政府性资金。维护类项目包括科、教、文、卫、体、社会福利等公用事业和道路、桥梁、垃圾处理、生态环境保护等基础设施的大修工程项目，旧住房综合改造和修缮工程项目，市容景观灯光整治项目，党政机关办公用房装修工程项目。第三条（投资安排原则）政府投资安排应符合本区国民经济和社会发展规划，体现政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，推进基本公共服务均等化和优化经济结构，有利于统筹各类政府性资金，有利于经济社会和人口资源环境的协调可持续发展，严格遵守科学、民主原则，注重公平和效益，加强管理和监督。第四条（投资领域）政府性资金主要用于关系公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，推进科技进步和高新技术产业化等。第五条（职能分工）区发展改革、财政、建设、审计、规划土地、环保、监察等部门按照各自职能，对本区政府投资项目进行管理和监督。第二章计划管理第六条（发展规划）区有关部门应当依据本区国民经济和社会发展中长期规划，结合实际需要和条件，编制专项规划，明确发展的指导思想、战略目标、总体布局和主要建设项目等。由区发改委会同相关部门综合平衡并经区政府批准---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的发展建设规划，是政府投资项目决策的重要依据。第七条（项目储备库）区发改委会同相关部门根据国民经济和社会发展中长期规划以及发展建设规划等，研究提出规划期内的政府投资项目，列入本区政府投资项目储备库，对储备库项目实施分类管理、动态调整。项目单位应深化项目前期工作，其中对项目总投资大且工程复杂、社会涉及面广的项目，应当开展预可行性研究。具体办法由区发改委会同相关部门另行制定。项目单位包括项目法人及其行政主管部门。第八条（年度计划编制）每年第三季度，结合本区预算编制工作，项目单位向区发改委上报下一年度政府投资项目计划，明确项目的必要性、功能定位、建设内容、规模和标准。未列入政府投资项目储备库的项目，原则上不予列入年度计划。区发改委根据发展建设规划及区政府确定的工作重点，遵循量入为出、确保必需、突出重点、统筹平衡的原则，会同区财政局等相关部门进行研究会审后，形成下一年度政府投资项目计划，经区政府批准后下达。第九条（年度计划执行）项目年度计划一经下达，应当严格执行，不得擅自调整。如确需调整的，应按照规定程序及时上报调整。维护类项目单位应当按照下达的年度计划开展施工图设计等前期工作。如遇市相关部门临时下达任务，或由区政府确定、或涉及公众安全等确需年内实施的项目，项目单位按相关程序及时申请追加年度计划。第三章审批管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十条（审批程序）新建、改建、扩建类项目的基本审批程序，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、竣工验收备案等。工程类维护项目由项目单位按照施...