略论改革开放以来商业信用发展的路径依赖中国社会科学院经济研究所赵学军[摘要]路径信赖1或者说制度惯性作用是经济发展中反复出现的现象。改革开放以来，发展商业信用是金融市场化的重要内容，商业信用票据化是商业信用体系成熟的重要标志。2而我国商业信用的发展道路却显现出强烈的路径依赖特征：一是商业信用主体形式仍是传统的挂账式商业信用，票据化商业信用发展滞后；二是票据化商业信用又严重依赖于银行信用，银行承兑汇票占绝对份额，商业承兑汇票微不足道。票据化商业信用发展迟缓，表明商业信用发展存在严重的路径依赖。商业信用的健康发展急需打破这一路径依赖本文拟从四个方面讨论改革开放以来商业信用发展中的路径依赖问题。第一部分分析路径依赖对政府制定商业信用政策的影响，第二部分论述商业信用的发展过分依赖于传统挂账式路径，第三部分阐明票据化商业信用发展严重依赖于银行信用，第四部分探讨路径依赖对商业信用发展的障碍及排除障碍的出路。[关键词]商业信用路径依赖中国传统的商业信用形式是挂账式商业信用，票据化商业信用几乎没有得到发展。31955年政府取消国营企业的商业信用后，力图将全部信用集中于国家银行。直到20世纪80年代初期，政府才转变了禁止与取缔的政策，给予商业信用合法地位。改革开放以来，商业信用的发展具有明显的路径依赖倾向。政府制定商业信用政策，循着先恢复传统商业信用的路径，再转向推动票据化商业信用的路径逐步改进。政府虽然企图避免商业信用重走挂账式道路，但由于票据化商业信用所要求的社会信用环境不健全，中国商业信用的发展仍然偏向了传统路径。一是企业纷纷运用挂账式商业信用从事生产经营，较少使用票据化商业信用；二是在使用票据化商业信用方面，企业偏好银行承兑汇票，排斥商业承兑汇票，票据化商业信用过分依赖于银行信用。传统的路径依赖给商业信用的健康发展布下障碍。要打破这一路径依赖，必须在政府主导下，健全社会信用体系，突破制约票据化商业信用发展的信用环境瓶颈，才能推动票据化商业信用的大发展，扭转商业信用滑向传统挂账式的趋势。一、路径依赖对政府制定商业信用政策的影响改革开放以来，政府的商业信用政策发展轨迹是先恢复传统挂账式商业信用，再推动商业信用票据化。政府借助于传统的商业信用路径以恢复、发展商业信用的政策意图，反映出政府在制定商业信用政策时依赖于传统路径。政府恢复商业信用，是从允许挂账式商业信用开始的。传统计划经济体制逐步向市场经济变革后，工商企业之间发生的商业信用越来越多，规模之大与范围之广令管理部门应接不暇。为适应市场经济发展的需要，控制与引导商业信用，政府开始改变禁止、取缔商业信用的政策，逐渐给予商业信用的合法地位。1980年8月，中国人民银行总行李飞副行长表示，“为了把经济搞活，需要有控制、有条件地开放某些商业信用。”4政府禁止商业信用的政策出现松动。1新制度经济学“路径依赖”概念是指在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制，这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。诺斯认为“一旦一条发展路线沿着一条具体进程行进时，系统的外部性、组织的学习过程以及历史上关于这些问题所派生的主观主义模型就会增强这一进程。”道格拉斯·C·诺斯：《制度、制度变迁与经济绩效》，第132页。2商业信用既是一种结算手段，更是一种企业间短期融资方式。挂账式商业信用是最为古老的一种商业信用，指企业间发生的商业信用以应收账款或应付账款等形式记录于企业账簿之上，主要有赊购赊销、预收预付货款、拖欠货款等类型。票据化商业信用是较为先进的一种商业信用，是指企业间发生的商业信用以银行承兑汇票或商业承兑汇票等商业票据为载体，可以通过票据市场完成债权债务的交易。3参见赵学军：《中国商业信用的发展与变迁》，方志出版社2008年8月。4《总行李飞副行长在分行行长座谈会上的总结发言》，《商业信用研究资料汇编》，吉林省金融学会1981年，为了加快销售积压商品，国务院指示商业、物资部门可“采取削价、赊销、分期付款、转账交付使用等办法推销”。1国家经委、财政部、中国...