关于生态市、生态县（市、区）.生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见浙生态办函〔2003〕7号进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”，是省委省政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，从浙江实际出发而提出的八大举措之一。创建生态省是促进浙江实现经济社会与人口资源环境的协调发展、全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要任务。生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设是生态省建设的基础，搞好生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设是稳步推进生态省建设的保证。根据国家环保总局关于生态省建设的有关规定，结合我省各地多年来在创建国家级生态示范区、环保模范城市、全国优美乡镇、生态示范乡镇，以及其他有关生态环境保护创建工作的实际，对我省生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）的建设工作提出如下意见：—、总体要求我省各设区市、县（市、区）和镇（乡）在开展生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设工作中，各种与生态环境保护有关的创建工作均要与此项工作相衔接，编制相应的生态市.生态县（市.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区）（除萧山.余杭.鄭州.镇海四区需单独编制外，其余区的生态区建设规划内容均纳入所属生态市建设规划一并进行。下同）、生态镇（乡）建设规划（以下简称《规划》）。生态市.生态县（市.区）.生态镇（乡）建设原则上要求按两个阶段规划创建目标，即初级阶段和达标阶段（或达标阶段和提高阶段）。2015年以前即可完成达标任务的单位，需增加“提高阶段”（至2020年），以利与生态省建设的第三阶段建设工作要求相衔接。目前已经完成初级阶段目标的单位，按照达标阶段和提高阶段规划创建目标。生态市初级阶段创建目标，要达到国家级生态示范区建设要求或国家环境保护模范城市建设要求，建设指标为国家环保总局制定的“生态示范区”或“环保模范城市”的各项建设指标；达标阶段创建目标为国家环保总局《关于印发生态县.生态市.生态省建设指标（试行）的通知》环发〔2003〕91号文（以下简称“国家环保总局91号文件”）确定的“生态市建设指标”。生态县（市.区）建设初级阶段创建目标，要达到国家规定的生态示范区建设或国家环保模范城市的要求。选择环保模范城市为初级阶段创建目标的县级市在创建目标的设定时，要将生态示范区的主要创建要求纳入其中一并进行。达标阶段的创建目标为国家环保总局《关于印发〈生态县、生态市、生态省建设指标（试行）〉的通知》（环发〔2003〕91号文）中“生态县（市）建设指标”。生态镇（乡）建设初级阶段创建目标，要达到省环保局制定的《浙江省生态示范镇（乡）、生态示范村创建标准及管理暂行规定》---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（浙环[2002]108号文件）规定的要求；达标阶段的创建目标为国家环保总局颁布的《关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》（环发[2002]101号）规定的要求。“提高阶段”创建指标的设置和指标值的确定，根据本地经济、社会发展和生态环境条件的实际情况自行确定。各地规划中的指标设置，原则上应涵盖所有国家规定的指标，还必须注意与《浙江生态省建设规划纲要》指标和省市长目标责任书规定的要求相衔接，并可以根据本地实际增加必要的指标。指标值的确定应不低于国家规定的创建标准。对于不同经济和生态环境区域实行的分类要求，不在规划指标的设置中，而是在核准创建工作考核标准的设置上予以体现。二、《规划》的编制1、《规划》要因地制宜，从实际出发，认真贯彻落实省委、省政府创建生态省、打造“绿色浙江”的重大举措，反映当地生态建设的主题和特色，并注意与上一级《规划》和当地国民经济和社会发展、以及有关生态环境保护和建设规划相衔接。2、设区市的《规划》应包括全市行政区域，其中重点建设领域及主要任务、重点工程、经费概算与效益分析以市本级为范围。县（市、区）《规划》以全县（市、区）行政区域为范围---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制。以...