农村饮水安全工程评估评价指标体系的设计、标准和步骤实践革新Prcie_amp;Inoainatcnvto企业科技与发展EntrieeprsSceeincAndTehnoogy_amp;Delpmeclveont21年第4期(01总第28期)9NO..0(ulteyO.9421Cmuail1vN28)农村饮水安全工程评估评价指标体系的设计、标准和步骤许慧，刘家养(.广西大学公共管理学院，广西南宁50);2广西财经学院，广西南宁5(0)13t403031【摘要】饮水安全工程是民生工程，党和国家对其高度重视，并为此投入了大量资金。但安饮工程的现状如何，完成的质量、效益、持续性如何，以及如何对典型而叉复杂的农村饮水安全工程作一个全面、有效、及时的评估和评价，是一个值得探讨的问题。文章探讨通过运用科学的方法建立相应的绩效评价指标体系，对饮水安全工程这个财政支出项目进行绩效评估，以期全面了解农村饮水安全工程的落实情况，真正改善农村饮用水质量，解决广大农民的饮水安全问题，同时也让政府的管理效率和公共服务水平得到提升。I关键词】农村饮水安全；评估评价；指标体系【】277【￥7.文献标识码】【A】6408(010_03017-6821)405—6DeinstnadntpfEvlainadAsesnneytmsg,SadrsadSesoautonssmetId_SseorlDrnigWaeaeyEniernfRuaikntrSftgneig_UiLIJaynHuUi—ag,(1ShofPbiriitainom￣_iest,Nannagi500;.colfulAdnsrtofGugiUnvri1caynigCun_3042.GumgiUiestFnnead￣cnmisNanigGun_303a_nvriyiacnooc.nnagi500fsatDiiarategnenvlodpoc.htladCCPraeathdteiotctc】rknwtfynirgialehoretTesenPayhvtcernetAbrngeseeisiijatahmpaoiadietdanutnnvsembefmoy.Ihiaeronentscs,whatttsq,hwtaiyeftnoniuinowtfe—tissauuooisqul,bnesadctntadhoofetiytenmleaansesticmladadtilretrteiushteddtbocre.hr-iladtevltadasshsopitnpcocachsetaneeenendTeatvyiyueceyapjsocitlotawhurmtteomneapaaoipoc’facapyetbsdoeradpiebrettesolpooehprracprilntsretsnnilamn,aentleeeaashdefshjihetfmacprilnesnfrbiigtestsufhsretvrltlirvgtulyorrlrkoneapaaid_st,ootntuootipocoea,rympoieqatfuadi-rsymanhaqjlunhinigwtrovnhaeypolmsa)urnigwaenrrlranmp￣noennsnae,sligtesftrbettdikntriuaaesadiroMggvrmet’maaenfcecngmetiinyeadpblcsrieswe1nuievcsal.【ywodtesefuadiknareaainassmn;nesmKersatorrigwt;vltnatsesetid_stJhfyrlneuo]ye1绩效评估的理论基础11公共支出绩效评价指标体系的设计.农村饮水安全T程支出是公共支出的范畴，公共支出绩效评价指标体系是反映公共支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价公共支出经济性、效率性和有效性，以及揭示公共支出存在问题的重要量化手段，是根据公共支出绩效评价T作的要求，按N-定的分类标准，对公共支m一内容和评价对象进行科学合珲、层次清晰、实用可f分类形i;lJ成的指标体系。公共支出绩效评价指标体系是为了衡量政府部门的生产与服务目标而设置的，指标在这些目标和机构的生产与服务产出之间起到桥梁作用(策日标和各种绩效指标之『政口J的层级结构见图1。)图1政策目标和各种绩效指标之间的层级结构12建立公共支出绩效评价指标体系的内涵及意义_建立科学的公共项目绩效评价体系具有以下现实意义。.【作者简介】慧(99,女，广西柳州人，广西大学公共管理学院MP许17一)A在读研究生，研究方向：公共管理；刘家养(93,男，广西岑溪17一)人.广西财经学院副教授，研究方向：风险管理、保险531.建立科学的考核激励体系.12不测定效果，就不能辨别是成功还是失败；看不到成功，13农村饮水安全工程项目进行绩效评价的必要性.长期以来，在缺乏外部和内部约束机制的情况下，由于缺乏完善的、能够对财政支出项目投入效益作出合理评价的科学机制，很多单位在农村饮水安全工程项目实施过程中没有把严格的预算制度、内部成本控制制度、控制项目质量等摆上议程。为了提高农村饮水安全工程项目资金的使用效率，达到资就不能给予奖励；不奖励成功，就可能是在鼓励失败。农村饮水安全工程绩效评价体系的建立明确了国家对公共项目的利益诉求及绩效度量内容，工程实施主体只要按照考核指标的要求来努力工作，就能取得较高的绩效水平，以有效解决...