广州农民工子弟入学难的根本原因探讨一、概念界定农民工子弟父母当中至少有一人具有农村身份，而在城镇从事非农业工作的子女。而本文所研究的“广州农民工子弟”专指，跟随农民工父母来到广州的义务教育适龄儿童。①农民工子弟入学难农民工子弟用各种方式，进入城镇。但是进城读书遇到阻碍，无法享受到平等的受教育的权利。②教育质量指教育实力高低和效果优劣的评价、重点是在学生的质量上。③二、研究意义受教育权是我国的一项基本人权，是宪法赋予的一项基本权利④。而维护农民工子弟受教育的权利，不仅仅是使九年义务教育真正落实，维护教育公平，也是促进城乡均衡发展和社会稳定的需要。三、现状分析——广州农民工子弟入学难农民工子弟在农村，学校教育质量差。由于农民工子弟的父母在广州打工，于是跟随父母进入广州。但是广州的学校设立种种的高门槛障碍，使得农民工子弟不能顺利入学受教育，见图一。（一）入学难原因：赞助费高昂广州市公办学校，08年小学的择校费底线高达4万/人，09年“一次性缴交的赞助费普涨，涨幅多达到五成。”⑤，给农民工家庭带来巨大负担。（二）入学难表现：农民工子弟进公办学校比例远低于政策标准①“农民工”概念参考于，刘豪兴：“农村社会学”（第二版），中国人民大学出版社，2008.3.：农民工：“一般统称那些具有农村户口身份，而在城镇或非农领域务工的劳动者阶层。”②“农民工子弟入学难”概念整合于，呼南：“农民工子女入学难”瞭望，2004第36期③“教育质量”概念整合于：顾明远：“教育大辞典”（增订合卷本），上海教育出版社，1998年8月；和王绍海，颜震华：“面向21世纪深化高教改革”，吉林大学出版社，1993。两书上的概念分别为“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价”、“教育质量……归根结底要落在学生的质量上”④《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利”。《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家实行九年义务教育制度。”“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”⑤陈昕宇：“借读费免了赞助费却“集体”涨价”，广州日报，2009年5月21日，FSA22版在广州的约43万农民工子女中仅约17万农民工子女在公办学校就读（37.34%）①。远低于我国义务教育以公办教育为主的50%底线。四、广州农民工子弟入学难的根本原因——农村的教学质量差根据上文的“‘广州农民工子弟入学难’原因分析图”可以看出有三方面的原因导致了广州农民工子弟入学难的问题——农村的教育质量差，广州设置入学高门槛，农民工进城。（一）农村的教学质量差——入学难的根本原因1．调研：为什么要来广州读书中山大学08行政管理于2009年3月，访谈了广州同仁学校401班的31个农民工子弟，发现其中20个到广州读书，是因为“农村教育质量太差，读书没希望”②根据杨润勇对赣南两县的调查发现，多数家长认为进城读书“根本原因在于农村的教育质量差”。“既然是为了孩子读好书，就要选择教育质量最好的学校”。在这种情况下，很多经济有实力、对孩子有期待的生家长都举全家之力，宁可在县城买房、租房，也义无反顾地把孩子送到县城好学校就读。”③在农村学生方面，2009年郑州市调查1200个农民学生，50.4%想去城市读书，认为“城市的教育质量要比农村好”④。上述调查，可以推出，农村学生涌向广州来读书的原因是由于农村的教育质量太差，无法满足学生的升学需求和提供优质的教育。从而大量学生利用农民工外出，来到广州读书。而广州面对巨大的农民工子女的受教育需求，无法全部满足，于是采用“赞助费”此类的“价高者得”价格机制。从而使家庭贫困的学生无法进入公办学校，造成了入学难问题。因此广州的入学难问题的根本原因，在于农村的教育质量差。2．农村教育质量差的表现：根据教育质量的含义，教育质量包括教育实力和教育结果两方面。（1）教育实力硬实力——设施方面张盼盼老师对黑龙江的农村学校做调查。发现85%（N=100）的学生认为学校的设施不完善。⑤，事实上教育部坦诚：“在我国农村，接近2/3的学校没有洗手设施，厕所符...