我国的政府体制为什么属于“议行合一”关于我国的政府体制是否属于“议行合一”这个问题有很多争论，肯定者认为我过属于典型的“议行合一”国家，这主要从我过的根本政治制度——人民代表大会制度上体现出来；否定者却认为“议行合一”是典型的巴黎公社制度，即议事机构和行政机构的结构合一,职能合一。而我过现行的人民代表大会制度无论从英只能上还是与国务院的关系上，都不是合一的。否定者的这种界定从表而上看并不无理山，但是如呆刈■我过的政府体制进行深层次的研究的话，就不难发现，否定者的表面杀伤看起来合理的解释太过苍白。木文的土木已经说明了我的论点：我国的政府体制属于“议行合一”，下面我将从“议行合一”的定义，其产生与发展以及貝体的原因三个方面论述本论题。壱.“议行合一”的定义“议行合一”与三权分立相对，指国家机关重要工作的决议和执行统一的进行的制度。现代的政治理论，一燉都认为他是社会主义国家民主集中制原则在国家机关间工作关系上的体现。“议行合一”的的本质不在于国家立法机构和行政机构在机构上是否同一，而在于权力关系上是否同一，换言Z,机构上同一固然是“议行合一”，机构上不同一但只耍权利上同一，依然是“议行合一”。弐.“议行合一”的产牛与发展1871年，那里的无产阶级和人民群众举行武装其一，建立了巴黎公社。公社釆用了一种完全新型的政体形式，其鲜明特点Z—即公社委员会是最高权利机关，统一行使立法权和行政权。公社设立了是个专门委员会负责各方面的管理食物，各部门的领导人和国民自卫军的搞基指挥员由公社委员会人命。由此，打破了18世纪英法普遍认可的“分权”思想之惯例，开创了“议行合一”Z先河。1917年，列宁领导的无产阶级推翻了俄国IH制度，列宁在创建苏维埃国家吋发展了“议行合一”的历史经验，鉴于巴黎公社职员在一个城市行使国家权利，还没冇组织起全国性政权机关，列宁根据俄国革命取得全国性胜利的新情况确立苏维埃代表人会的全权地位，但改变了巴黎公社时期把人民选出的代表机关和执行机关合而为一的做法，从1918年起就把代表机关和执行机关分开。此后1918年《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法》规定，国家最高权利机关是全俄苏维埃代表人会及其常设机关中央执行委员会，最高行政机关是人民委员会1936年宪法规定苏联最高行政机关是苏联最高苏维埃及其常设机关苏联最高苏维埃主席团，最高行政机关是苏联部长会议，他们Z间是领导和被领导的关系。中国人民吸取国际无产阶级专政政权建设的经验，结合中国的具体时间，创建人民代表人会制度，1982年《中华人民共和国宪法》规定「'中华人民共和国一切权利属于人民。人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民达标大会山人民选举长牛.，受人民监督，其他国家机关都由人大产牛，対人大负责。”根据民主集中制的原则建设起来的中国国家机构就是“议行合一”的国家机构。参.我国政府体制属于“议行合一”的具体原因：正如Z前所述，机构上不同但是只要权利同一依然是“议行合一”。我国人民代表大会制度的“议行合一”，并不意味着人民代表大会既制定法律又包办国务院的行政管理，而是指它既制定法律又组织行政机关，并监怦行政机关的工作，把“议行合一”理解为政府由会议产牛对议会负责。当然，如果仅仅简单地把“议行合一”理解为政府由议会机构产生对议会机构负责的话，并不能貝-有说服力，因为我们知道，在议会制体制下，内阁山议会产牛并対议会负责,这样岂不是资本主义国家都是“议行合一”？为题的关键就在于如何理解行政。如果仅仅把中国的行政理解为国务院系统的政府，就永远读不懂中国政治或难以理解中国的决策过程。谈中国的政府体制或行政体制，不能无视政党体制，否则就不能认识中国政治。这-点连西方学者都很清楚。没过著名政治学家阿尔蒙徳在《比较政治学》中，论及社会主义国家的“政府行政领导部门”吋，谈论的是党领导人和政治局，而不是国务院。至此，只想说明一点：党政关系式认识中国政治的前提。党政是什么样的关系？简单地说，共产党hi决策机关，政府是执行机关。共产党是我国...