北京地铁涨价的影响分析

北京地铁涨价的影响分析北京地铁将要涨价,涨价的公开理由是减轻财政负担和缓解拥挤,但涨价的影响是多方面的,会对利益分配格局、出行方式、居住郊区化、郊区房价、道路拥堵状况产生影响是否涨价幅应把各种影响都考虑在内,在综合权衡利弊后才能作出恰当抉择。1.引起利益分配格局的调整涨价的直接影响就财政补贴减少、居民支出增加,数额依赖于涨价幅度,但对不同群体的影响是不一样的。中低收入上班族乘座地铁的频次最高,是地铁低票价主要受益群体受票价上涨的影响较大;离单位较近、未就业人员和高收入人群受影响较小。来京办事和旅游的外地人和外国人也会从低票价中受益,虽然单个人的受益量不大,但北京是一个高度开放的城市,每天的流动人口都很多,因此这部分补贴还是占较大比重的,地铁涨价会使来京办事和旅游的成本小幅上升。2.对缓解拥挤状况一定会有作用提高地铁价格能否改善拥挤状况主要取决于需求是否有价格弹性。虽然有人认为在高峰时段乘坐北京地铁出行的人绝大多数为“刚需”,对价格变动不敏感,但这种说法只是一种直感,没有得到数据验证。纵使为了去上班,出行时间和出行方式也是可选的,除了地铁,还有地面交通、驾车、电动车、自行车、步行等多种方式。虽然选择出行方式不会仅考虑费用一个因素,还要考虑舒适度和耗费时间长短等因素,但费用还是很重要的。与其他方式相比,地铁具有速度较快、准时率高的优势,如果费用又很低,那么就会对其他出行方式形成大规模替代。自从执行公交低价政策以来,公交出行所占的比重每年都在上升,但所替代的主要是自行车出行,因此是把最环保的出行方式替代了。在此之前,北京地铁有过三次涨价,对客流量均有影响。1991年票价从0.2元涨至0.5元后,年客流量下降了1000万人次。1996年北京地铁票价从0.5元调至2元,年客流量从1995年的5.58亿人次下降至4.44亿人次。2000年,票价涨至3元后,年客流量又有所下降。既然涨价能够缓解拥挤状况,那么乘客也可以得到一定好处的,乘地铁将会稍微舒适一点,这也可以算是阿Q精神吧。不过,确实我身边就有人希望地铁票价大涨,最好能涨到单程10元,有这样的好市民,北京市政府应该感到高兴,但人家也是有目的的,就是希望地铁不再那么拥挤。3.对居住郊区化和郊区房价有负面影响居住郊区化是全球大城市发展到一定阶段后普遍趋势,北京已经进入这一阶段,近十年在五环以外建造了大量的“睡城”。影响这一进程的因素众多,如房价房租的差异、通勤费用的高低、基础设施的差异和环境的差异等。地铁涨价不仅会使通勤费用上升,还会引起通勤费用继续上升的预期。如果调整为国际通行的按里程收费,并同时采用高峰时段高票价,那么居住在远郊区的上班人群将面临通勤费用较高的问题,即使这次调价幅度不大或没有采用按里程收费,但预期会马上改变。随着通勤费用大幅上升或者预期大幅上升在远郊区居住的吸引力就会下降,甚至还会对那里的房价产生影响。4.会造成道路拥堵程度上升2007年,地铁营运也存在财政负担重和过于拥挤的问题,但当时更加强调要“利用低价公共交通缓解道路拥堵”,因此决定把地铁票价从3元降至2元。然而,在低价公共交通实施多年后,道路拥堵没有缓解,但这不等于对缓解道路拥堵没有作用。若没有低价公共交通,自驾出行的占比应呈上升趋势。2007年和2013年,自驾出行的比例分别为32.6%和32.7%,占比基本上没有变化。当然,这不全是低价公共交通的作用,停车费上涨和汽车限购的影响可能要更大一些。地铁涨价后,要有缓解拥挤的作用,就必须要有人变换出行方式,因此地面公交客流量和自驾出行都会增加,两者都会使道路拥堵程度上升。北京市历年出行方式构成情况(%)198620002005200720082009201020122013小汽车5.023.229.232.633.634.034.232.632.7公交车26.522.924.127.528.828.928.227.225.4轨道1.73.65.87.08.010.011.517.020.6出租车0.38.87.67.77.47.16.66.76.5自行车62.738.530.323.020.318.116.413.912.15.对改善经济效率的作用不大城市交通采用低票价的做法比较普遍,但这种做法限制了竞争。没有竞争,技术进步就会动力不足,效率会难以提高,资源配置难以优化。虽然地铁涨...

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