推进当代中国教育综合改革的国策选择摘要：为有效应对市场经济条件下社会人才需求取向的多极变化和国际性教育文化产业竞争日益严峻的强势挑战，当代中国的教育发展必须加速推进多层面的综合改革。在战略路径选择上，宜确定国民教育取向福利化、教育责任主体社会化、学校发展模式差异化和教育人本经济产业化四大基本国策。关键词：国民教育取向，教育责任主体，学校发展模式，教育人本经济通观世界，当代教育正朝着教育服务公共化、教育责任社会化、教育模式差异化与教育经济产业化的方向演进发展，教育的公共产品性与国民福利性、国家主导性与社会关联性、学校独立性与教学差异性、国际产业性与市场竞争性日益显凸。在国内，随着经济高速增长条件下教育社会消费需求的不断升级与市场机制驱导下社会公共服务的逐步转型以及国际教育资源主体的大量涌入，近年来教育多元化、层级化态势渐趋强劲，教育规模化扩张特别是中、高等学校的学生容量急剧膨胀，教育延伸服务业成长迅速，但教育改革发展的现实成就与社会业界对人力人才技能的应用需求反差也同步增大、与人们求学谋业愿景预期的相对落差更是日见扩大，教育同业市场的无序竞争普遍激烈，教育社会公正倍受多方关注，要求推进教育改革创新的社会呼声空前高涨，各界反响极为强烈！实现教育社会公平、发展环境优化、监管体制创新、人才培养目标调适、教学服务模式转型、技术装备配置跟进以及教育人本产业扩张等综合性改革已成为新世纪中国教育领域面临的重大使命与紧迫任务。在此时代背景下，国家的教育发展只有大力推进多层面的综合改革，才能有效应对当今世界性的教育竞争与挑战，为加速中华民族的崛起和实现国家的富强构筑坚实的人才支撑基础与智力保障基础。在发展战略路径的国策选择上，应逐步扩大和提高国民教育的公益性福利，切实强化教育服务的社会协同责任，锐意创新学校教育发展的特色性适宜模式及其科学的监管机制，不断加快并壮大教育人本经济产---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业，以全面激发当代中国教育充分适应社会发展大势、更好地支撑并推展国家创新型战略的内在活力与国际竞争能力。一、国民教育取向福利化伴随社会公平规律作用下民主化程度的不断提升，当代国民教育逐步与以市场规则为导向的充分性竞争行业或领域普遍渐行渐远，而受国家发展需求规律、社会公正驱导规律和人才成长关联规律的作用，国民教育的性质、地位与功能更多地显现出人权均等特征，即当代国民教育具有三维取向态势：1.国家事业。国民教育是以国家投入为主体的人才资源培育、开发、储备与积累的强国战略和基础工程，是各级政府及其主管部门奉予国民发展的提升型消费服务事业，具有长期稳定性、战略综效性与不可替代性,诚如温家宝总理2006年3月15日在全国人民代表大会闭幕期间的答记者问中所言“教育是现代化国家的基石”；2.社会公益。国民教育是维系并保障全社会发展进步的公共需求和共享产品，具有国民共享性、公益普惠性和无歧视性；3.国民福利。国民教育是作为社会成员的全体国民普遍享有的生存权益和必须履行的生活义务，具有社会公平性、福利慈善性和非赢利性。纵览历史，当代社会已彻底告别“民可使由之，不可使知之”的教育封建特权化时代，极少数贵族独享的纯私塾性教育已不复存在，以国办公有为主导的多层次、多元化、多形态的社会化教育全面普及，受教育者从贵族精英、中产阶层推展至大众平民直至全体国民；而当今科学技术的迅异发展在不断改变人们日常生活条件与生产方式的同时，客观上也日益强化了人们对生存知识与生产生活技能的学习需求。共享化、公平化、普惠化、福利化或慈善化已成为当代国民教育发展的世界主导性潮流，国民教育的国家原则、公益原则与福利原则正普遍为现代化国家所遵循和施行，教育福利更是当今国际社会尤其是发达国家国民共享的第一发展性人权。作为以最广大人民群众为政权基础和权益主体、服务主体的社会主义国家，受教育是国民大众最大的发展性人权和最普遍、最主要的人生诉求，教育的人权福利只能随着国力的增强而不断增进和提高，绝不能盲目削弱或...