会计国际化中的国家利益取向[摘要]会计国际化的核心内容是会计准则的国际趋同，建立统一的、高质量的国际会计准则，有利于加快全球资本的自由流通，促进世界经贸活动的广泛开展，最终使各个国家在国际经济交往中获得更大的收益。但会计gt~,l的国际化并非单纯的财务统计技术问题，隐藏其后的则是各个国家的经济利益。对于各个国家来说，在会计国际化逐步实施的过程中，国家利益始终是其中的一个重要价值取向。我们要根据当前国家利益的多样性、复合性和关联性的新特点，在会计国际化中坚持实事求是的原则，争取国家利益的最大化。[关键词]会计国际化；国家利益；会计准则[]何宪民，河北省社会科学院高级会计师，河北石家庄，050051[]F23[文献标识码]A[]1004―4434(2006)08―0084―04会计作为一种商业语言，其适用的范围随着商品经济的发展而逐渐扩大，并将伴随着经济全球化和金融市场国际化前进的脚步，最终演变成国际通用的“世界语”。目前，会计国际化已成为全球普遍公认的一个世界大势。客观地讲，会计国际化的核心内容是会计准则的国际趋同，建立统一的、高质量的国际会计准则，有利于促进跨国财务信息的透明度和可比性，提高国际证券市场的运作效率，减少国际之间投资、融资的成本，降低国际贸易的交易费用。也就是说，会计国际化将为全球资本流动和经贸往来消除“语言”上的障碍，进而加快全球资本的自由流通，促进世界经贸活动的广泛开展，最终使各个国家在国际经济交往中获得更大的收益。一但是，由于国际经济发展的不平衡，由于国与国之间经济制度、市场化程度、具体国情的差异，决定了会计国际化必然步履维艰。而其内在的深层次原因则在于，会计准则的国际化并非单纯的财务统计技术问题，隐藏其后的则是各个国家的经济利益。经济全球化强化了国际间投融资与国际经贸往来的深度、广度和速度，为了顺应这一不可阻挡的发展趋势，各个国家及各区域性利益集团一方面在极力主张自己所遵从或实行的会计准则；另一方面，各个国家又要通过不断的协调，来逐渐缩小各国会计准则与会计实务之间的差异。而驱动会计国际化中自我主张与彼此协调进程的，便是各个国家及区域组织各自的经济利益。从这个意义上讲，国际会计准则制定的过程，本质上是通过博弈和协调来平衡各国利益的过程，会计国际化的逐步实现，实际上是各国经济利益不断博弈的结果。对于各个国家来说，在会计国际化逐步实施的过程中，国家利益始终是其中的一个重要价值取向。从国际关系学的角度看，国家利益是国际关系领域中的基本概念，在以往的国际关系实践中，从维护国家的主权与领土完整、保障国家的安全稳定，到如今的寻求国家经济利益的最大化，其着眼点都是国家的政治利益、安全利益、经济利益和文化利益，国家利益至上已经成为国与国之间处理对外关系所遵循的一个基本准则。在会计国际化的进程中，需要重视和处理的最重要关系同样是国家之间的利益关系。会计国际化涉及到的因素很多，包括各国的政治制度、经济体制、法律体系、文化传统、财务惯例、税收政策，等等，这些因素最后都聚焦在了各个国家的国家利益上。也就是说，一个国家选择或实行哪一种会计制度，都要根据本国的经济环境、法律环境、会计环境和文化环境的需要进行成本核算，从而寻求制度成本最低化的结果。从以往的会计国际化的实践来看，国家利益在国际会计准则制定的过程中，主要体现在以下两个方面：1．国际会计准则制定权之争。自20世纪70年代会计准则具有“经济后果”的概念提出之后，人们对会计准则有了更深刻的认识，各个国家及相关的地区利益集团为了避免对自己不利的经济后果，争夺与掌控国际会计准则制定权，便成为他们优先考虑的关键问题。比如，美国财务会计准则委员会多年来一直致力于制定美国自己独立的会计标准，从不认可早在1966年就已成立的国际会计准则委员会的权威地位。20世纪90年代末，美国安然、世通等公司会计作假、破产事件之后，美国会计标准受到国际社会的广泛质疑。为了维护美国企业的经济利益，美国开始积极参与国际会计准则委员会的工作，并努力谋求在其中的支配地位。欧盟为在国际会计准则制定中发挥更大的作用，从技术...